Справа № 560/446/20
23 березня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М.
за участі:секретаря судового засідання Нетичай Ю.В. позивача: ОСОБА_1 , представника відповідача: Чорнієвича О.Б.,
розглянувши заяву Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про визнання протиправними та скасування рішень,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.05.2020 у справі №560/446/20 позов ОСОБА_1 задоволено. Вирішено визнати протиправним та скасувати рішення Ярмолинецької районної ради № 33 від 23.12.2019 року про внесення змін до рішення Ярмолинецької районної ради від 24.11.2015 року № 2 "Про лічильну комісію". Визнати протиправним та скасувати рішення Ярмолинецької районної ради Хмельницької області № 36 від 23.12.2019 року "Про дострокове припинення повноважень заступника голови Ярмолинецької районної ради ОСОБА_1 ". Поновити ОСОБА_1 на посаді заступника голови Ярмолинецької районної ради з 23.12.2019 року. Стягнути з Ярмолинецької районної ради Хмельницької області на користь ОСОБА_1 грошове утримання за час вимушеного прогулу з 23.12.2019 року по 20.05.2020 включно. В частині поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць, допустити негайне виконання.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2020 у цій справі, апеляційну скаргу Ярмолинецької районної ради Хмельницької області залишено без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 року - без змін.
Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.05.2020 у справі №560/446/20 набрало законної сили 01.10.2020.
Представником Ярмолинецької районної ради Хмельницької області подано до суду заяву про відстрочення виконання судового рішення від 20.05.2020 у справі №560/446/20. Просив відстрочити виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника голови Ярмолинецької районної ради з 23.12.2019 року, стягнення з Ярмолинецької районної ради Хмельницької області на користь ОСОБА_1 грошового утримання за час вимушеного прогулу з 23.12.2019 року по 20.05.2020 включно терміном до 01 травня 2021.
ОСОБА_1 в судовому засіданні у задоволенні заяви просив відмовити.
Представник Ярмолинецької районної ради Хмельницької області в судовому засіданні заяву підтримав. Заслухавши сторін, оцінивши доводи Ярмолинецької районної ради Хмельницької області щодо виконання рішення суду від 18.05.2020 у цій справі, суд дійшов наступних висновків.
Заслухавши сторін, дослідивши подану заяву про відстрочення виконання судового рішення у цій справі, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частин першої, третьої статті 378 КАС України визначено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання рішення суду є факти, які підтверджують об'єктивну неможливість його виконання.
Суд врахував висновки Великої Палати Верховного Суду (далі ВПВС) у постанові від 12.06.2019 у справі №800/203/17, які відповідно до ч.5 ст.242 КАС України обов'язкові для врахування судом. ВПВС зазначила, що підставою для застосування правил ст.378 КАС України є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, а для зміни способу чи порядку виконання судового рішення неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин. Отже, підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Відтак, всі ці обставини мають бути доведеними та підтвердженими документально.
Разом із тим, ухвалою суду від 23.03.2021 прийнято звіт Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.05.2020 у справі №560/446/20.
Тобто, рішення суду у цій справі відповідачем виконане повністю, тому підстави для відстрочення виконання судового рішення від 20.05.2020 у справі №560/446/20 відсутні.
З урахуванням зазначених обставин в задоволенні заяви відповідача слід відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
в задоволенні заяви Ярмолинецької районної ради Хмельницької області про відстрочення виконання судового рішення від 20.05.2020 у справі №560/446/20 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складене 25 березня 2021 року
Головуючий суддя П.М. Майстер