Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без розгляду
25 березня 2021 року Справа № 520/16115/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в спрощеному провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії , -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019, 2020 рік у розмірі передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити (з урахуванням отриманих виплат) ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019, 2020 рік у розмірі передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на відповідний рік.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто позивачу в частині вимог про визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019 роки та зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019 роки.
Таким чином, суд розглядає вимоги про:
- визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити (з урахуванням отриманих виплат) ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на відповідний рік.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного провадження.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 зупинено провадження по справі №520/16115/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій адміністративній справі №440/2722/20.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 поновлено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Листом №2283/02 від 24.02.2021 Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зазначив, що згідно з базою даних ОСОБА_1 на обліку в Обласному центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат як одержувач допомог або компенсації не перебуває, у 2020 році виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня Центром не здійснювалась.
Листом №01-62/410 від 15.02.2021 Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації зазначило, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають праве пільги, як учасник бойових дій, за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 12 вищезазначеного Закону ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня востаннє було виплачено в червні 2018 року та повідомило, що станом на 15.02.2021 ОСОБА_1 перебуває на службі у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України та отримує разову грошову допомогу до 5 травня за місцем служби.
Харківський окружний адміністративний суд 19.02.2021 направив запит ОСОБА_1 щодо надання додаткових пояснень чи перебуває ОСОБА_1 на службі у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України та чи здійснювалось Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України у 2020 році нарахування та виплата одноразової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 .
Зазначений запит отримано позивачем 27.02.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, однак станом на 09.03.2021 відповідь від позивача до суду не надходила.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху. Надано позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду підтвердження виплати одноразової грошової допомоги, зазначивши місце проходження військової служби та орган, що здійснював у 2020 році нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 .
Ухвала суду від 09.03.2021 отримана позивачем за допомогою засобів поштового зв'язку 16.03.2021, та у встановлений судом строк ОСОБА_1 недоліки не усунув.
Оскільки судом встановлено, що заявлені у позовній заяві відповідачі виплату одноразової грошової допомоги у 2020 році ОСОБА_1 не здійснювали, на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації та Обласному центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивач не перебуває, а підтвердження виплати одноразової грошової допомоги із зазначенням органу, що здійснював у 2020 році нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 , позивач на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 09.03.2021 не надав, то відсутність даних документів виключає можливість визначення належного відповідача по даній справі та вирішення справи по суті.
Відповідно ч. 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Отже, наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись статтями 9, 205, 229, 240, 241, 248, 255, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Д.А. Волошин