Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
19 березня 2021 року Справа № 520/10/20
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Зоркіної Ю.В.,
за участі секретаря судового засідання Пройдак С.М.
у присутності
позивача Старовєрова О.М.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання позивача про уточнення позовних вимог, ухвалення часткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн. НОМЕР_1 ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Штаб Сухопутних військ Збройних Силу України (військова частина НОМЕР_4 ) ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) до Немишлянського районного військового комісаріату м.Харкова (61115, м.Харків, вул. Косарєва, 7, код ЄДРПОУ 09877762), третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів,
установив:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Немишлянського районного військового комісаріату м.Харкова, у якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить суд:
визнати незаконною та протиправною бездіяльність відповідача щодо його відсторонення від здійснення дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також Конституції України; Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921",мобілізаційної директиви Генерального штабу ЗС України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск “Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення”, іншим нормативно-правовим (розпорядчим) документам (які не відомі на цей час ані мені ані суду), а також відшкодування шкоди, заподіяної цими рішеннями, діями та бездіяльністю, яку відповідач вчинив при порушенні у відповідності до цього Порядку питання щодо укладення контракту строком на п'ять років на військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: “начальник зв'язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.17 №8/1519 та за заявою до відповідача від 02.01.18 за вх. №3 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у його листі від 17.01.18 №3/15, наданим у відповідь на мою заяву від 02.01.18 за вх. №3, щодо його відмови, на підставі начебто того, що ОСОБА_1 не є військовозобов'язаним і був виключений з військового обліку, від здійснення дій щодо оформлення документів для прийняття на військову службу за контрактом через визнання таких дій начебто неможливими, тобто дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також Конституції України; Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921" , мобілізаційної директиви Генерального штабу ЗС України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск “Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення”, іншим нормативно-правовим (розпорядчим) документам (які не відомі на цей час ані мені ані суду), а також відшкодування шкоди, заподіяної цими рішеннями, діями та бездіяльністю, при порушенні питання щодо укладення контракту строком на п'ять років на військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: “начальник зв'язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.17 №8/1519 та за заявою до відповідача від 02.01.18 за вх. №3 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у листі від 01.02.18 №3/193, наданим у відповідь на заяву від 26.01.18 за вх. №259 з обґрунтуванням відсутності законних перешкод для укладення контакту на військову службу, щодо відмови у наданні направлення на медичний огляд військо-лікарською комісією Немишлянського районного військового комісаріату м. Харкова з метою встановлення ступеню придатності до військової служби на той час на підставі начебто того, що ОСОБА_1 не є військовозобов'язаним і був виключений з військового обліку, тобто, відмови у здійсненні дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також Конституції України; Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційної директиви Генерального штабу ЗС України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск “Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення”, іншим нормативно-правовим (розпорядчим) документам (які не відомі на цей час ані мені ані суду), а також відшкодування шкоди, заподіяної цими рішеннями, діями та бездіяльністю, при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу строком на п'ять років у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: “начальник зв'язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.17 №8/1519 та за заявою до відповідача від 02.01.18 за вх. №3 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду.
визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у листі від 02.02.18 №3/194, наданим у відповідь на заяву від 29.01.18 за вх. №288 з обґрунтуванням відсутності законних перешкод для укладення контакту на військову службу, щодо повторної відмови у наданні направлення на медичний огляд військо-лікарською комісією Немишлянського районного військового комісаріату м. Харкова з метою встановлення ступеню придатності до військової служби на той час, оформлення документів для прийняття на військову службу за контрактом через визначення відповідачем таких дій такими, що начебто суперечать нормам п. 1.4 глави 1 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, що затверджено наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 на підставі того, що ОСОБА_1 не є військовозобов'язаним і був виключений з військового обліку, тобто, відмови у здійсненні дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також Конституції України; Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921", ,мобілізаційної директиви Генерального штабу ЗС України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск “Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення”, іншим нормативно-правовим (розпорядчим) документам (які не відомі на цей час ані мені ані суду), а також відшкодування шкоди, заподіяної цими рішеннями, діями та бездіяльністю, яку відповідач вчинив при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу строком на п'ять років у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: “начальник зв'язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.17 №8/1519 та за заявою до відповідача від 02.01.18 за вх. №3 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у листі від 06.02.18 №Ю/204, що був наданий у відповідь на мій запит на інформацію від 30.01.18 за вх. №307 щодо повідомлення встановленого порядку укладення контракту на військову службу, а також визнати його таким, що містить неточну та неповну інформацію, таким, яким було навмисно приховано відповідачем встановлений Порядок добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також Конституції України; Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921",мобілізаційної директиви Генерального штабу ЗС України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск “Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення”, іншим нормативно-правовим (розпорядчим) документам (які не відомі на цей час ані мені ані суду), а також відшкодування шкоди, заподіяної цими рішеннями, діями та бездіяльністю.
визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у листі від 10.04.18 №3/643, наданим у відповідь на заяву від 05.04.18 за вх. №1304 з обґрунтуванням відсутності законних перешкод для укладення контакту на військову службу, щодо відмови у здійсненні дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також Конституції України; Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921" , мобілізаційної директиви Генерального штабу ЗС України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск “Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення”, іншим нормативно-правовим (розпорядчим) документам (які не відомі на цей час ані мені ані суду), а також відшкодування шкоди, заподіяної цими рішеннями, діями та бездіяльністю та припинення листування з питання порушення укладення контракту строком на п'ять років на військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: “начальник зв'язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.17 №8/1519 та за заявою до відповідача від 02.01.18 за вх. №3 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
визнати незаконною та протиправною бездіяльність відповідача щодо відсторонення від здійснення дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також Конституції України; Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921", яку відповідач вчинив при порушенні у відповідності до цього Порядку, а також Конституції України; Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, мобілізаційної директиви Генерального штабу ЗС України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск “Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення”, іншим нормативно-правовим (розпорядчим) документам (які не відомі на цей час ані мені ані суду), а також відшкодування шкоди, заподіяної цими рішеннями, діями та бездіяльністю ,питання щодо укладення контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_4 на посаду: “офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.18 №116/9/КЦ/5014 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
визнати незаконним та протиправним рішення відповідача, що викладено у листі від 16.08.19 №3/1942, наданим у відповідь на клопотання командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.18 №116/9/КЦ/5014 про порушення питання про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на посаду: “офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України”, щодо відмови від здійснення дій щодо оформлення документів для прийняття на військову службу за контрактом через визнання таких дій начебто неможливими, тобто від здійснення дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також Конституції України; Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921",мобілізаційної директиви Генерального штабу ЗС України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск “Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення”, іншим нормативно-правовим (розпорядчим) документам (які не відомі на цей час ані мені ані суду), а також відшкодування шкоди, заподіяної цими рішеннями, діями та бездіяльністю, на підставі начебто того, що ОСОБА_1 , не є військовозобов'язаним і виключений з військового обліку, а також щодо скасування клопотання командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.18 №116/9/ КЦ/5014, при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_4 на посаду: “офіцер відділення програмнотехнічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.18 №116/9/КЦ/5014 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
визнати незаконною та протиправною бездіяльність відповідача щодо відсторонення від здійснення дій, передбачених Порядком добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України, а також Конституції України; Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"; Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389; Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402; Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов'язаних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921", ,мобілізаційної директиви Генерального штабу ЗС України від 22.06.2015 № 322/2/2180 дск “Організаційно-методичні вказівки щодо порядку проведення призову військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації, в особливий період та його документального оформлення”, іншим нормативно-правовим (розпорядчим) документам (які не відомі на цей час ані мені ані суду), а також відшкодування шкоди, заподіяної цими рішеннями, діями та бездіяльністю, яку відповідач вчинив при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу за заявою до відповідача від 12.12.19 за вх. №10089;
зобов'язати відповідача розглянути заяву від 12.12.19 за вх. №10089 у відповідності до Порядку добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України та у відповідності до Закону України “Про звернення громадян”;
зобов'язати відповідача утримуватись від порушення встановленого Порядку добору та прийняття громадян на військову службу за контрактом, що встановлений Міністерством оборони України при порушенні питань щодо укладення ОСОБА_1 контракту на військову службу;
зобов'язати відповідача утримуватись від порушення ним встановленого законодавством України порядку розгляду моїх звернень;
стягнути з відповідача кошти в сумі 2403648,00 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної дискримінацією по відношенню до ОСОБА_1 , яка виявилась у протиправному та незаконному обмеженні конституційних прав на рівноправність та на працю при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу строком на п'ять років у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: “начальник зв'язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.17 №8/1519 та за заявою до відповідача від 02.01.18 за вх. №3 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду, а також при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_4 на посаду: “офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.18 №116/9/КЦ/5014 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду, а також при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу за заявою до відповідача від 12.12.19 за вх. №10089;
стягнути з відповідача кошти в сумі 600912.00 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями та бездіяльністю при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу строком на п'ять років у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: “начальник зв'язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_2 від 28.12.17 №8/1519 та за заявою до відповідача від 02.01.18 за вх. №3 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
стягнути з відповідача кошти в сумі 600912.00 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної діями щодо надання неповної і неточної інформації, а також навмисного приховування інформації, що запитувалась у вигляді надання листа від 06.02.18 №Ю/204 у відповідь на запит на інформацію від 30.01.18 за вх. №307 щодо повідомлення певного встановленого порядку укладення контракту на військову службу;
стягнути з відповідача коштів в сумі 1207200.00 грн. на відшкодування суми компенсації за упущену вигоду за неукладений контракт строком на п'ять років на військову службу на посаду: “начальник зв'язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ”;
стягнути з відповідача коштів в сумі 600912.00 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної протиправним рішенням, діями та бездіяльністю при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_4 на посаду: “офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України” за клопотанням командування військової частини НОМЕР_4 від 30.07.18 №116/9/КЦ/5014 про прийняття на військову службу за контрактом до цієї військової частини на зазначену посаду;
стягнути з відповідача кошти в сумі 1432600,00 грн. на відшкодування суми компенсації за упущену вигоду за неукладений контракт на військову службу на посаду: “офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України”;
стягнути з відповідача кошти в сумі 600912,00 грн. на відшкодування моральної шкоди, заподіяної протиправною бездіяльністю при порушенні питання щодо укладення контракту на військову службу за заявою до відповідача від 12.12.19 за вх. №10089;
поновити право на укладення контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_2 на посаду: “начальник зв'язку штабу бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_2 ", або іншу вакантну посаду осіб офіцерського складу за узгодженням з позивачем;
поновити право на укладення контракту на військову службу у військовій частині НОМЕР_4 на посаду: “офіцер відділення програмно-технічного забезпечення інформаційного відділу командного центру штабу Командування Сухопутних військ Збройних Сил України”, або іншу вакантну посаду осіб офіцерського складу за узгодженням з позивачем.
визнати незаконними та протиправними рішення відповідача: вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 стосовно його відмови у проведенні заходів по зарахуванню мене до запасу Збройних Сил України, взяттю на військовий облік військовозобов'язаного;
стягнути з відповідача кошти в розмірі 576 мінімальних заробітних плат (4723 х 576 = 2720448 грн.) на відшкодування моральної шкоди, заподіяної дискримінацією по відношенню до мене, яка виявилась у протиправному та незаконному обмеженні моїх конституційних прав на рівноправність, на працю та інших при порушенні питання щодо зарахуванню мене до запасу Збройних Сил України, взяттю мене на військовий облік військовозобов'язаного згідно вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 відповідача за моїми заявами до нього від 29.01.2018 за вх. №288 та від 05.04.2018 за вх. №1304.
В судовому засідання позивачем заявлено клопотання про уточнення позовних вимог, відповідно до якого позивач просить суд також:
визнати бездіяльність відповідача, яка виявилась в усуненні ним при розгляді заяв до відповідача від 29.01.2018 за вх. №288 та від 05.04.2018 за вх. №1304 від здійснення заходів щодо встановлення можливості зарахування до запасу ЗСУ, взяття на ВОВ - шляхом проведення медичного огляду ВЛК відповідача з метою встановлення ступеню придатності до військової служби у мирний та військовий час у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ, що затверджено наказом Міністра оброни України від 14.08.2008 №402;
зобов'язати відповідача здійснити заходи щодо встановлення можливості зарахування до запасу ЗСУ, взяття на ВОВ - шляхом проведення медичного огляду ВЛК відповідача з метою встановлення ступеню придатності до військової служби у мирний та військовий час у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ, що затверджено наказом Міністра оброни України від 14.08.2008 №402, а саме: а) невідкладно направити на поштову адресу направлення військового комісара відповідача на медичний огляд ВЛК відповідача в цілях встановлення ступеню придатності до військової служби у мирний та/або воєнний час, з одночасним письмовим повідомленням про день, час та місце проведення такого медичного огляду; б) невідкладно провести медичний огляд ВЛК відповідача, але у строк, не більший ніж три дні з початку його проходження мною; в) невідкладно по закінченню медичного огляду видати примірник належно оформленої постанови ВЛК (у вигляді довідки або свідоцтва про хворобу); г) за результатами медичного огляду ВЛК, у разі встановлення придатності до військової служби у мирний та/або воєнний час - невідкладно взяти на військовий облік військовозобов'язаного, внести відповідні записи до військового квитка офіцеру запасу (серії НОМЕР_7 ), що зберігається до цього часу у відповідача та до примірнику особової справи, що також зберігається у відповідача, надати можливість ознайомитись з цими записами, у тому числі - зробити копії цих записів.
визнати незаконними та протиправними рішення відповідача: вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 стосовно його відмови у проведенні заходів по зарахуванню до запасу Збройних Сил України, взяттю на військовий облік військовозобов'язаного.
стягнути з відповідача коштів в розмірі 576 мінімальних заробітних плат станом на день постановлення рішення про відшкодування моральної шкоди, заподіяної його дискримінацією по відношенню до мене, яка виявилась у протиправному та незаконному обмеженні конституційних прав на рівноправність, на працю та інших при порушенні питання щодо зарахуванню до запасу Збройних Сил України, взяттю на військовий облік військовозобов'язаного згідно вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 відповідача за заявами до нього від 29.01.2018 за вх. №288 та від 05.04.2018 за вх. №1304 (Додатково: Розрахунок моральної шкоди у вигляді мінімальних заробіних плат наведено згідно п. 1 роздіду 4 позовної заяви від 31.12.2019 з урахуванням приписів ст. 8 Закону України "Про Держаний бюджет України на 2021 рік").
ухвалити часткове рішення по підпунктах 1-3 пункту 10 цієї заяви та продовжити провадження в частині невирішених вимог;
зобов'язати відповідача, у разі повного або часткового задоволення вимог по підпунктах 1-3 пункту 10 цієї заяви у судовому рішенні по цій частині вимог - виконати їх негайно;
встановити, у разі повного або часткового задоволення позовних вимог, судовий контроль за виконанням як часткового судового рішення (по підпунктах 1-3 пункту 10 цієї заяви), так і судового рішення за рештою позовних вимог позову і зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання часткового судового рішення - не пізніше 15 днів з дня його проголошення, а судового рішення по решті позовних вимог - не пізніше 25 днів з дня його проголошення. Копії таких звітів - зобов'язати відповідача направити на поштову адресу, про виконання чого - обов'язково зазначити у звітах до суду.
постановити додаткове судове рішення щодо судових витрат після постановлення судового рішення відносно решти позовних вимог.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 7 статті 47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Враховуючи вищенаведене, та те що заява про уточнення позовних вимог подана у строк до закінчення підготовчого провадження, суд вважає за можливе прийняти заяву про уточнення позовних вимог в частині
1.визнання бездіяльність відповідача, яка виявилась в усуненні ним від розгляду заяв до відповідача від 29.01.2018 за вх. №288 та від 05.04.2018 за вх. №1304 від здійснення заходів щодо встановлення можливості зарахування до запасу ЗСУ, взяття на ВОВ - шляхом проведення медичного огляду ВЛК відповідача з метою встановлення ступеню моєї придатності до військової служби у мирний та воєнний час у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ, що затверджено наказом Міністра оброни України від 14.08.2008 №402;
2. зобов'язання відповідача здійснити заходи щодо встановлення можливості зарахування до запасу ЗСУ, взяття на ВОВ - шляхом проведення медичного огляду ВЛК відповідача з метою встановлення ступеню моєї придатності до військової служби у мирний та військовий час у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ, що затверджено наказом Міністра оброни України від 14.08.2008 №402, а саме:
а) невідкладно направити на поштову адресу направлення військового комісара відповідача на медичний огляд ВЛК відповідача в цілях встановлення ступеню придатності до військової служби у мирний та/або воєнний час, з одночасним письмовим повідомленням про день, час та місце проведення такого медичного огляду;
б) невідкладно провести медичний огляд ВЛК відповідача, але у строк, не більший ніж три дні з початку його проходження;
в) невідкладно по закінченню мого медичного огляду видати мені примірник належно оформленої постанови ВЛК (у вигляді довідки або свідоцтва про хворобу);
г) за результатами медичного огляду ВЛК, у разі встановлення моєї придатності до військової служби у мирний та/або воєнний час - невідкладно взяти на військовий облік військовозобов'язаного, внести відповідні записи до мого військового квитка офіцеру запасу (серії НОМЕР_7 ), що зберігається до цього часу у відповідача та до примірнику моєї особової справи, що також зберігається у відповідача, надати мені можливість ознайомитись з цими записами, у тому числі - зробити копії цих записів.
3. встановлення судового контролю, у разі повного або часткового задоволення позовних вимог, зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення - не пізніше 25 днів з дня його проголошення. Копії таких звітів - зобов'язати відповідача направити на мою поштову адресу, про виконання чого - обов'язково зазначити у звітах до суду.
4. постановлення додаткового судового рішення щодо судових витрат після постановлення судового рішення відносно решти позовних вимог.
В іншій частині заява про уточнення позовних вимог в частині визнання незаконними та протиправними рішення відповідача: вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 стосовно його відмови у проведенні заходів по зарахуванню до запасу Збройних Сил України, взяттю на військовий облік військовозобов'язаного; стягнення з відповідача коштів в розмірі 576 мінімальних заробітних плат станом на день постановлення рішення про відшкодування моральної шкоди, заподіяної мені його дискримінацією, яка виявилась у протиправному та незаконному обмеженні моїх конституційних прав на рівноправність, на працю та інших при порушенні питання щодо зарахуванню до запасу Збройних Сил України, взяттю на військовий облік військовозобов'язаного згідно вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 відповідача за заявами від 29.01.2018 за вх. №288 та від 05.04.2018 за вх. №1304 підлягає поверненню, оскільки ухвалою суду від 22.10.2020 вказані позовні вимоги прийняті судом до провадження.
Щодо клопотання про ухвалення часткового рішення в частині вимог про визнання бездіяльність відповідача, яка виявилась в усуненні ним при розгляді заяв до відповідача від 29.01.2018 за вх. №288 та від 05.04.2018 за вх. №1304 від здійснення заходів щодо встановлення можливості зарахування до запасу ЗСУ, взяття на ВОВ - шляхом проведення медичного огляду ВЛК відповідача з метою встановлення ступеню придатності до військової служби у мирний та військовий час у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ, що затверджено наказом Міністра оброни України від 14.08.2008 №402;
зобов'язання відповідача здійснити заходи щодо встановлення можливості зарахування до запасу ЗСУ, взяття на ВОВ - шляхом проведення медичного огляду ВЛК відповідача з метою встановлення ступеню придатності до військової служби у мирний та військовий час у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ, що затверджено наказом Міністра оброни України від 14.08.2008 №402, а саме: а) невідкладно направити на поштову адресу направлення військового комісара відповідача на медичний огляд ВЛК відповідача в цілях встановлення ступеню придатності до військової служби у мирний та/або воєнний час, з одночасним письмовим повідомленням про день, час та місце проведення такого медичного огляду; б) невідкладно провести медичний огляд ВЛК відповідача, але у строк, не більший ніж три дні з початку його проходження мною; в) невідкладно по закінченню медичного огляду видати примірник належно оформленої постанови ВЛК (у вигляді довідки або свідоцтва про хворобу); г) за результатами медичного огляду ВЛК, у разі встановлення придатності до військової служби у мирний та/або воєнний час - невідкладно взяти на військовий облік військовозобов'язаного, внести відповідні записи до військового квитка офіцеру запасу (серії НОМЕР_7 ), що зберігається до цього часу у відповідача та до примірнику особової справи, що також зберігається у відповідача, надати можливість ознайомитись з цими записами, у тому числі - зробити копії цих записів.
визнання незаконними та протиправними рішення відповідача: вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 стосовно його відмови у проведенні заходів по зарахуванню до запасу Збройних Сил України, взяттю на військовий облік військовозобов'язаного.
стягнення з відповідача коштів в розмірі 576 мінімальних заробітних плат станом на день постановлення рішення про відшкодування моральної шкоди, заподіяної його дискримінацією по відношенню до мене, яка виявилась у протиправному та незаконному обмеженні конституційних прав на рівноправність, на працю та інших при порушенні питання щодо зарахуванню до запасу Збройних Сил України, взяттю на військовий облік військовозобов'язаного згідно вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 відповідача за заявами до нього від 29.01.2018 за вх. №288 та від 05.04.2018 за вх. №1304 (Додатково: Розрахунок моральної шкоди у вигляді мінімальних заробітних плат наведено згідно п. 1 роздіду 4 позовної заяви від 31.12.2019 з урахуванням приписів ст. 8 Закону України "Про Держаний бюджет України на 2021 рік") та похідних від них вимог щодо встановлення судового контролю, продовження провадження в частині невирішених вимог, суд зазначає наступне.
Частинами 1,3 ст.247 КАС України визначено, що якщо в одному провадженні об'єднані кілька взаємопов'язаних самостійних вимог, суд може ухвалити щодо будь-якої вимоги часткове рішення та продовжити провадження в частині невирішених вимог. Якщо за вимогами, об'єднаними в одне провадження, відповідачем є одна особа, ухвалення часткового рішення не допускається у разі обґрунтованих заперечень з боку відповідача. Рішення щодо частини позовних вимог може бути оскаржено у загальному порядку.
Виходячи зі змісту вказаної норми вирішення питання про винесення часткового рішення по справі є припустимим під час розгляду справи по суті, отже клопотання позивача в цій частині задоволенню не підлягає як таке, що заявлено передчасно.
Керуючись ст.ст.4,47,294 КАС України, суд
ухвалив:
Клопотання задовольнити частково.
Прийняти до провадження позовні вимоги про
1.визнання бездіяльність відповідача, яка виявилась в усуненні ним від розгляду заяв до відповідача від 29.01.2018 за вх. №288 та від 05.04.2018 за вх. №1304 від здійснення заходів щодо встановлення можливості зарахування до запасу ЗСУ, взяття на ВОВ - шляхом проведення медичного огляду ВЛК відповідача з метою встановлення ступеню придатності до військової служби у мирний та воєнний час у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ, що затверджено наказом Міністра оброни України від 14.08.2008 №402;
2. зобов'язання відповідача здійснити заходи щодо встановлення можливості зарахування до запасу ЗСУ, взяття на ВОВ - шляхом проведення медичного огляду ВЛК відповідача з метою встановлення ступеню придатності до військової служби у мирний та військовий час у відповідності до Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ, що затверджено наказом Міністра оброни України від 14.08.2008 №402, а саме:
а) невідкладно направити на поштову адресу направлення військового комісара відповідача на медичний огляд ВЛК відповідача в цілях встановлення ступеню придатності до військової служби у мирний та/або воєнний час, з одночасним письмовим повідомленням про день, час та місце проведення такого медичного огляду;
б) невідкладно провести медичний огляд ВЛК відповідача, але у строк, не більший ніж три дні з початку його проходження;
в) невідкладно по закінченню медичного огляду видати примірник належно оформленої постанови ВЛК (у вигляді довідки або свідоцтва про хворобу);
г) за результатами медичного огляду ВЛК, у разі встановлення придатності до військової служби у мирний та/або воєнний час - невідкладно взяти на військовий облік військовозобов'язаного, внести відповідні записи до військового квитка офіцеру запасу (серії НОМЕР_7 ), що зберігається до цього часу у відповідача та до примірнику особової справи, що також зберігається у відповідача, надати можливість ознайомитись з цими записами, у тому числі - зробити копії цих записів.
3. встановлення судового контролю, у разі повного або часткового задоволення позовних вимог, зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення - не пізніше 25 днів з дня його проголошення. Копії таких звітів - зобов'язати відповідача направити на мою поштову адресу, про виконання чого - обов'язково зазначити у звітах до суду.
4. постановлення додаткового судового рішення щодо судових витрат після постановлення судового рішення відносно решти позовних вимог.
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на уточнення (збільшення) позовних вимог разом з усіма доказами, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду.
Роз'яснити третім особам право подання пояснень на уточнення (збільшення) позовних вимог разом з усіма доказами, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду
Клопотання про уточнення позовних вимог в частині визнання незаконними та протиправними рішення відповідача: вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 стосовно його відмови у проведенні заходів по зарахуванню до запасу Збройних Сил України, взяттю на військовий облік військовозобов'язаного; стягнення з відповідача коштів в розмірі 576 мінімальних заробітних плат станом на день постановлення рішення про відшкодування моральної шкоди, заподіяної мені його дискримінацією, яка виявилась у протиправному та незаконному обмеженні моїх конституційних прав на рівноправність, на працю та інших при порушенні питання щодо зарахуванню до запасу Збройних Сил України, взяттю на військовий облік військовозобов'язаного згідно вих. від 02.02.2018 №3/194 та від 10.04.2018 №3/643 відповідача за заявами від 29.01.2018 за вх. №288 та від 05.04.2018 за вх. №1304 повернути.
В іншій частині клопотання залишити без задоволення.
В частині повернення заяви про уточнення позовних вимог ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
В іншій частині ухвала окремо не оскаржується . Зауваження на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на остаточне рішення по справі.
У повному обсязі ухвала виготовлена 24.03.2021
Суддя Зоркіна Ю.В.