Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
25 березня 2021 року Справа № 520/2660/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі : головуючого судді - Зінченко А.В., розглянувши клопотання Інституту проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного національної академії наук України про призначення експертизи по справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8,м. Харків,61013, код ЄДРПОУ 38631015) до Інституту проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Національної академії наук України (вул. Пожарського, буд. 2/10,м. Харків,61046, код ЄДРПОУ 03534570) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду , -
До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області з адміністративним позовом до Інституту проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Національної академії наук України , в якому просила суд застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення (заборони) експлуатації будівель Інституту проблем машинобудування ім. А. М. Підгорного Національної академії наук України, за адресою: м. Харків, Пожарського, буд. 2/10, шляхом їх знеструмлення, опечатування пристроїв відключення джерел електропостачання та зобов'язання припинити використання цих будівель до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
Ухвалою суду від 02.03.2021 року відкрито спрощене провадження у справі.
Від позивача до суду надійшло клопотання призначити по цій справі комплексну пожежно-технічну експертизу, на вирішення якої винести такі питання:
-Які з відхилень від вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що наведені у розділі «Опис виявлених порушень» Адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі - ГУ ДСНС України у Харківській області), у будівлях, за адресою: м. Харків, вул. Пожарського, буд. 2/10, впливають на можливість виникнення пожежі?
-Чи були усунені відхилення від вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що наведені у розділі «Опис виявлених порушень» Адміністративного позову ГУ ДСНС України у Харківській області, у будівлях за адресою: м. Харків, вул. Пожарського, буд. 2/10?
-У якому стані знаходиться система запобігання пожежі, комплекс протипожежного захисту та система управління пожежною безпекою будівель, за адресою: м. Харків, вул. Пожарського, буд. 2/10?
-Чи впливають на можливість виникнення пожежі (надзвичайних ситуацій") відхилення від вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, наведеним в Акті №119 від 20.11.2020 року, який додано до адміністративного позову, та наявним фактичним відхиленням?
-Яким є рівень індивідуального пожежного ризику будівель, за адресою: м. Харків, вул. Пожарського, буд. 2/10 з урахуванням відхилень, зазначених в Акті №119 від 20.11.2020?
Проведення експертизи просили доручити Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» (Україна, м. Харків, вул. Золочівська, 8а).
Суд вказує, що особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом.
Правові, організаційні і фінансові основи судово-експертної діяльності з метою забезпечення правосуддя України незалежною, кваліфікованою і об'єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки і техніки визначає Закон України «Про судову експертизу» від 25.02.1994р. №4038, у ст.1 якого вказано, що судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів дізнання, попереднього слідства чи суду.
Для вирішення питань, які прохає поставити позивач перед експертом, суд вважає за необхідне призначити комплексну пожежно-технічну експертизу, оскільки для з'ясування цих обставин потрібні спеціальні знання.
Також суд вважає за доцільним, враховуючи місцезнаходження сторін та суду, доручити проведення експертизи Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» (Україна, м. Харків, вул. Золочівська, 8а).
А оскільки для проведення зазначеної експертизи потрібний значний час, на час проведення експертизи провадження по справі слід зупинити.
Керуючись ст. ст. 102, 103, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Призначити по справі №520/2660/21 комплексну пожежно-технічну експертизу, проведення якої доручити Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» (Україна, м. Харків, вул. Золочівська, 8а).
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.
На роз'яснення експерта поставити такі питання:
-Які з відхилень від вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що наведені у розділі «Опис виявлених порушень» Адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі - ГУ ДСНС України у Харківській області), у будівлях, за адресою: м. Харків, вул. Пожарського, буд. 2/10, впливають на можливість виникнення пожежі?
-Чи були усунені відхилення від вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, що наведені у розділі «Опис виявлених порушень» Адміністративного позову ГУ ДСНС України у Харківській області, у будівлях за адресою: м. Харків, вул. Пожарського, буд. 2/10?
-У якому стані знаходиться система запобігання пожежі, комплекс протипожежного захисту та система управління пожежною безпекою будівель, за адресою: м. Харків, вул. Пожарського, буд. 2/10?
-Чи впливають на можливість виникнення пожежі (надзвичайних ситуацій") відхилення від вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, наведеним в Акті №119 від 20.11.2020 року, який додано до адміністративного позову, та наявним фактичним відхиленням?
-Яким є рівень індивідуального пожежного ризику будівель, за адресою: м. Харків, вул. Пожарського, буд. 2/10 з урахуванням відхилень, зазначених в Акті №119 від 20.11.2020?
Витрати, пов'язані із проведенням судової експертизи, гарантує сплатити Інститут проблем машинобудування ім. А.М. Підгорного Національної академії наук України (вул. Пожарського, буд. 2/10,м. Харків,61046, код ЄДРПОУ03534570) .
Для проведення експертизи направити матеріали справи №520/2660/21 до Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса».
Провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 15-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.
Суддя Зінченко А.В.