Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
24 березня 2021 року № 520/2344/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 4 під., 10 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ40478572) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на державній службі, виплати вимушеного прогулу,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України , в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Північно-східного офісу Держаудитслужби України С. Косінова від 30 грудня 2020 року N 524-о "Про звільнення ОСОБА_1 "
- визнати протиправними та скасувати наказ начальника Північно-східного офісу Держаудитслужби України С. Косінова від 11 січня 2021 року N 23-о «Про внесення змін до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30.12.2020 №524-о «Про звільнення ОСОБА_1 »
- поновити ОСОБА_1 , іпн НОМЕР_2 , на посаді головного державного фінансового інспектора відділу контролю в галузі оборони, в правоохоронних органах та органах влади Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби України в Полтавській області з 05 січня 2021 року.
- стягнути з Північно-Східного офісу Держаудитслужби України на користь ОСОБА_1 , іпн НОМЕР_2 , середній заробіток за час вимушеного прогулу з 05.01.2021 по дату винесення судового рішення у зв'язку із незаконним звільненням з роботи.
Ухвалою суду від 22.02.2021 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Від представника відповідача 19.03.2021 надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, яке обґрунтоване тим, що 10 предмет та підстави позову по даній справі полягають у низці обставин різного характеру, зокрема, правомірності прийняття Північно-східним офісом Держаудитслужби наказу від 30.12.2020 № 524-о «Про звільнення ОСОБА_1 » та наказу від 11.01.2021 № 23-0 «Про внесення змін до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30.12.2020 № 524-0 «Про звільнення ОСОБА_1 », видачі довідки про середню заробітну плату та правильності включених сум до неї тощо. Отже, позовні вимоги є значними за обсягом, різноманітні за суттю та правовим регулюванням.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
З огляду на зазначені обставини, суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження для забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, забезпечення належного захисту прав позивача та можливості виконання прийнятого судом рішення.
Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч.2 ст. 179 КАС України).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу, зокрема про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Розглянувши поданий відповідачем відзив на позов та додані до нього документи, враховуючи значимість справи для сторін, суд дійшов висновку щодо необхідності розгляду справи за правилами загального позовного провадження та проведення підготовчого провадження та виклик осіб, які беруть участь у справі.
Керуючись ст. ст. 173,175, 179, 180, 243 КАС України, суд, -
Клопотання представника відповідача задовольнити частково.
Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, призначивши розгляд справи на 14 квітня 2021 року о 14:30 год. у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал. №23.
Копії ухвали та повістки направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Білова О.В.