Україна
Донецький окружний адміністративний суд
24 березня 2021 р. Справа №200/202/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КОНТАКТ-ЕНЕРГО» про залучення його у якості третьої особи на стороні позивача, як не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля» до Східного офісу Держаудитслужби України про визнання протиправним та скасування висновку, -
Державне підприємство «Селидіввугілля» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Східного офісу Держаудитслужби України, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 15 грудня 2020 року, складений за результатами моніторингу UA-М-2020-11-24-000011 процедури закупівлі ДК 021:2015-50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» роботи з капітального ремонту стійок секцій механізованого кріплення 2КДД 26.01.000, роботи з капіталізованого ремонту домкратів консольних механізованого кріплення 2КДД, ID: UA-2020-09-10-000089-с, оголошеної Державним підприємством «Селидіввугілля» в електронній системі закупівель «Prozorro».
Ухвалою суду від 11 січня 2021 року відкрито провадження по справі за даним позовом, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені) (а.с. 37-38).
Ухвалою суду від 10 лютого 2021 року справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 3 березня 2021 року (а.с. 43-44).
Ухвалою суду від 17 березня 2021 року відкладено підготовче засідання у справі на 12 квітня 2021 року о 14-00 год (а.с. 63-64).
24 березня 2021 року до суду надійшло клопотання від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КОНТАКТ-ЕНЕРГО» про залучення товариства у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, вмотивоване тим, що товариство є учасником та переможцем закупівлі ДК 021:2015-505300009 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки», оголошеної ДП «Селидіввугілля», за результатами якої між позивачем та товариством було укладено договір на виконання робіт з капітального ремонту обладнання № ТЗ/61-2020 від 3 листопада 2020 року.
Висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 15 грудня 2020 року, складений за результатами моніторингу UA-М-2020-11-24-000011 процедури закупівлі ДК 021:2015-50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» роботи з капітального ремонту стійок секцій механізованого кріплення 2КДД 26.01.000, роботи з капіталізованого ремонту домкратів консольних механізованого кріплення 2КДД, ID: UA-2020-09-10-000089-с, містить припис щодо усунення замовником порушень проведення закупівлі, результатам якої стало укладення договору № ТЗ/61-2020 від 3 листопада 2020 року. Враховуючи наведене, рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки товариства.
Також у вказаному клопотанні заявник просить суд поновити строк для подачі клопотання про залучення у якості третьої особи, у зв'язку із тим, що про наявність судового провадження йому стало відомо 17 березня 2021 року.
Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як зазначалось судом вище, підготовче засідання у справі призначено на 12 квітня 2021 року.
Отже, заявником встановлений законодавством строк для подання вказаного клопотання не порушено.
Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «КОНТАКТ-ЕНЕРГО» є переможцем закупівлі ДК 021:2015-505300009 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки», оголошеної ДП «Селидіввугілля», за результатами якої між позивачем та товариством було укладено договір на виконання робіт з капітального ремонту обладнання № ТЗ/61-2020 від 3 листопада 2020 року.
Висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 15 грудня 2020 року, складений за результатами моніторингу UA-М-2020-11-24-000011 процедури закупівлі ДК 021:2015-50530000-9 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки» роботи з капітального ремонту стійок секцій механізованого кріплення 2КДД 26.01.000, роботи з капіталізованого ремонту домкратів консольних механізованого кріплення 2КДД, ID: UA-2020-09-10-000089-с, містить припис щодо усунення замовником порушень проведення закупівлі, результатам якої стало укладення договору № ТЗ/61-2020 від 3 листопада 2020 року.
Враховуючи вищенаведене, суд погоджується, що рішення у даній справі може вплинути на права Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КОНТАКТ-ЕНЕРГО».
Відповідно, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КОНТАКТ-ЕНЕРГО» та залучити товариство до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Керуючись ст.ст. 49, 180-181, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КОНТАКТ-ЕНЕРГО» про залучення його до справи № 200/202/21-а за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля» до Східного офісу Держаудитслужби України про визнання протиправним та скасування висновку, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - задовольнити.
Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «КОНТАКТ-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 33536263, місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Предславинська, буд 34 Б, оф. 7) до участі в адміністративній справі № 200/202/21-а за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля» до Східного офісу Держаудитслужби України про визнання протиправним та скасування висновку в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Направити третій особі копії позовної заяви та відзиву у справі разом з усіма доданими до них документами.
Повідомити третю особу, що підготовче засідання у справі призначено на 12 квітня 2021 року о 14-00 год.
Встановити третій особі трьохденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подачі пояснень щодо позову або відзиву у порядку, визначеному ст. 165 КАС України.
Встановити позивачу та відповідачу дводенний строк з дня отримання пояснень третьої особи для надання відповіді на них у порядку, визначеному ст. 165 КАС України.
Ухвала набирає законної сила з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Волгіна