25 березня 2021 року Справа 160/3824/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліпець Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника позивача про розгляд в порядку загального позовного провадження справи № 160/3824/21 за позовною заявою Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
16.03.2021 року Комунальне підприємство теплових мереж "Криворіжтепломережа" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС), в якій позивач просить:
- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язати вчинити певні дії: внести відомості до Єдиного державного реєстру транспортних засобів про зняття з обліку та скасування державної реєстрації транспортних засобів, що обліковуються на даний час за юридичною особою Комунальним підприємством теплових мереж «Криворіжтепломережа», а саме:
- Автомобіля М 21412 «Москвич», державний номер НОМЕР_1 , 1989 року випуску;
- Автомобіля ГАЗ 5204, державний номер НОМЕР_2 , 1978 року випуску;
- Напівпричіпу ОУАЗ 9357, державний номер НОМЕР_3 , 1989 року випуску з 12.10.2009р. - дати складання Акту про проведення аукціону по реалізації арештованого майна Головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУ Ю у Дніпропетровській області - Куліковським І.Є., та видалити з Єдиного державного реєстру транспортних засобів відомості про те, що власником зазначених транспортних засобів є Комунальне підприємство теплових мереж «Криворіжтепломережа».
19.03.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито провадження за вищезазначеною позовною заявою, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження) та залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Головний сервісний центр МВС (ГСЦ МВС), ОСОБА_1 , Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
23.03.2021 року представник позивача засобами електронного зв'язку звернувся до суду з заявою-запереченням проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. В обґрунтування якої, зазначив, що характер спірних правовідносин, предмет доказування категорія та складність по даній справі вимагають проведення підготовчого судового засідання з повідомленням сторін в порядку загального позовного провадження.
Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до положень п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно ч. 4 ст. 12 КАС України передбачено, що виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років".
Частиною 3 статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відтак, клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження повинно бути обґрунтованим та містити достатні мотиви неможливості розгляду цієї справи в спрощеному провадженні.
Проте, у поданому представником позивача клопотанні не наведено обґрунтованих доводів неможливості вирішення цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження, таким чином, суд зазначає про відсутність підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
При цьому, суд зазначає, що статтею 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною 6 цієї статті встановлено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до ч. 7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
В даному випадку, при вирішенні питання про відкриття спрощеного провадження, суд прийшов до висновку про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, проте з урахуванням вищезазначеного та поданої заяви представником позивача щодо призначення по справі підготовчого засідання, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись ст.ст. 4,12,241-243,248,256,257,262 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання представника позивача про розгляд в порядку загального позовного провадження справи № 160/3824/21 за позовною заявою Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Дніпропетровській області (філія ГСЦ МВС) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Призначити подальший розгляд справи №160/3824/21 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Судове засідання відбудеться о 14 годині 20 хвилин 15 квітня 2021 року в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №14.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Сліпець