Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/454/21
Справа № 711/1352/21
24 березня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкас скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Черкаської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-
Заявник звернувся до суду 01.03.2021р. зі скаргою, в якій просив зобов'язати посадових осіб Черкаської обласної прокуратури внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до його заяви від 28.01.2021р.
В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України прокурором не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, про що він повідомляв у своїй заяві від 28.01.2021р..
В судовому засіданні заявник підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з'явився, причину неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що заявник 28.01.2021р. подав на електрону адресу (sekretariat@chk.gp.gov.ua) Черкаської обласної прокуратури заяву про злочин, в якій повідомив, що 21 січня 2021 року він був доставлений під конвоєм до зали судового засідання Придніпровського районного суду м. Черкаси на 15 годину для участі в розгляді його заяви про перегляд вироку від 23.10.2009р. за нововиявленими обставинами (справа № 708/1253/15-к). Проте, в судовому засіданні була присутня стороння особа, яка, на його думку, видавала себе за прокурора. На підтвердження своїх повноважень не надала жодних документів. Тому він вважав, що в діях даної особи наявні ознаки кримінального правопорушення, а тому звернувся до Черкаської обласної прокуратури з відповідною заявою.
Згідно листа Черкаської обласної прокуратури від 01.02.2021 № 752-08 скерованої, зокрема, ОСОБА_3 , його заява була направлена до Територіального управління ДБР, розташоване у місті Києві, задля розгляду згідно з вимогами чинного законодавства.
Отже, до теперішнього часу до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 28.01.2021р. не внесені, тому заявник звернувся до слідчого судді з зазначеною скаргою.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положення ч.1 ст.214 КПК та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012р., зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.
Положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв'язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об'єктивних даних, що свідчать про ознаки об'єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки - для злочинів з матеріальним складом.
З заяви ОСОБА_3 від 28.01.2021р. вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.
Стосовно передання заяви за належністю до Територіального управління ДБР, розташоване у місті Києві, то варто зауважити, що такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором процесуального питання не відповідає положенням ч.7 ст.214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
За таких обставин вважаю, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати службових осіб Черкаської обласної прокуратури, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28 січня 2021 року відомості про кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1