Справа № 697/1000/20
Провадження № 1-кс/697/71/2021
Іменем України
24 березня 2021 року м. Канів
Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування,-
23.03.2021 ОСОБА_2 звернулася до Канівського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування Канівського ВП Золотоніського ВП ГУ НП в Черкаській області, в якій просить: визнати бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування, а саме: слідчого відділення Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП Черкаській області щодо не повідомлення про прийняте процесуальне рішення у кримінальному провадженні № 12013250150000253 за її клопотанням від 12.08.2020 - протиправною. Зобов'язати начальника СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області повідомити ОСОБА_2 про прийняте процесуальне рішення у кримінальному провадженні № 12013250150000253 за клопотанням від 12.08.2020.
Слідчий суддя, вивчивши подану скаргу, прийшов до висновку що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.
Згідно з частиною 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлений вказаною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг, не допускаються.
Статтею 306 КПК України визначено, що скарги на бездіяльність, передбачені ст. 303 КПК України, розглядаються за участю слідчого чи прокурора, бездіяльність яких оскаржується.
Так, у скарзі, яка надійшла до суду, ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування, а саме: слідчого відділення Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області. Слідчий суддя встановив, що в поданій скарзі не вказано особу, бездіяльність якої оскаржено, хоча відповідно до вимог ст. 303 КПК України можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, тобто конкретно визначеної особи. КПК України не передбачено оскарження дій територіального органу поліції в цілому.
У разі відкриття провадження за скаргою, слідчий суддя буде позбавлений можливості повідомити про розгляд такої скарги слідчого чи прокурора, так як у скарзі не визначено таку процесуальну особу.
Зі скарги та доданих матеріалів до неї вбачається, що ОСОБА_2 13.08.2020 зверталася до начальника СВ Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області з клопотанням про її залучення в якості потерпілого.
Зі змісту скарги вбачається, що клопотання ОСОБА_2 було отримано уповноваженою особою Канівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області 25.08.2020. До цього часу будь-якої відповіді або копії процесуального рішення на її клопотання не надано.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого його представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Тобто, про порушення своїх прав, які полягають у ненаданні відповіді на клопотання, скаржник повинен був дізнатися після спливу трьох днів з часу його подання.
Крім того, Європейський суд у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що позивач, як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальним правами та неухильно виконувати свої процесуальні обов'язки.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга повертається, якщо:
1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин, та у відповідності до положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, оскільки ОСОБА_2 пропущений десятиденний термін, встановлений п. 1 ч. 1 ст. 304 КПК України та нею не заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку. Крім того, в скарзі не зазначено конкретної особи, бездіяльність якої оскаржується.
Повернення скарги, згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України, не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1