про відмову у відкритті касаційного провадження
22 березня 2021 року
м. Київ
справа № 640/6340/20
адміністративне провадження № К/9901/1846/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,
перевірив касаційну скаргу Міністерства оборони України
на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2020 року (суддя Кузьменко А.І.)
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року (колегія у складі суддів Єгорової Н.М., Сорочка Є.О., Федотова І.В.)
у справі № 640/6340/20
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України
третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у виплаті одноразової грошової допомоги;
- зобов'язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення та виплату одноразової грошової допомоги згідно із Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» як інваліду III групи у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2019, виходячи із розміру одноразової грошової допомоги на дату встановлення III групи інвалідності (27.06.2019);
- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов'язати Міністерство оборони України подати у місячний строк звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2020 позов задоволено частково;
- визнано протиправним та скасовано рішення Міністерства оборони України, оформлене протоколом від 05.12.2019 № 174, про відмову ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги у разі зміни групи інвалідності;
- зобов'язано Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 згідно із Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» як інваліду III групи у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2019, виходячи із розміру одноразової грошової допомоги на дату встановлення III групи інвалідності (27.06.2019) з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні;
- у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Міністерство оборони України оскаржило зазначене рішення суду в апеляційному порядку. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2020 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2020 залишено без змін.
Повний текст зазначеної постанови складено 09.12.2020. З огляду на ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) строк касаційного оскарження сплинув 11.01.2021.
15.01.2021 відповідач подав касаційну скаргу, що 16.01.2021 надійшла до Верховного Суду, у якій із посиланням на неправильне застосування судами попередній інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права просив скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.08.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2020, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Ухвалою Верховного Суду від 22.01.2021 касаційну скаргу залишено без руху; Міністерству оборони України надано десятиденний строк для надання до суду документа, який підтверджує сплату судового збору, та заяви про поновлення строку на касаційного оскарження постанови суду апеляційної інстанції.
15.02.2021 Міністерство оборони України надало платіжне доручення від 04.02.2021 № 248/71 про сплату судового збору у розмірі 2 102,00 грн.
Ухвалою Верховного Суду від 16.02.2021 продовжено Міністерству оборони України на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали строк для подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з доказами поважності пропуску такого строку.
19.02.2021 Міністерство оборони України отримало копію зазначеної ухвали, проте на день постановлення цієї ухвали не звернулося до Суду із заявою про поновлення строків та не вказало підстави для поновлення строку.
Водночас, норми КАС України не наділяють Суд повноваженнями вирішувати питання поновлення строку на касаційне оскарження судового рішення за власною ініціативою без відповідного клопотання учасника справи, який подав касаційну скаргу з пропуском строку, встановленого ст. 329 КАС України.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
За викладених обставин, Суд вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись ст. 333 КАС України, Суд,-
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі № 640/6340/20.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя Н.В. Коваленко
Суддя О.П. Стародуб