П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
24 березня 2021 р. м. ОдесаСправа № 815/5175/17
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Бітова А.І.
суддів - Лук'янчук О.В.
- Ступакова І.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі заяву представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ''Банк Фінанси та Кредит'' Грошової Світлани Василівни - Галдецької Юлії Василівни про проведення судового засідання в режимі відеоконференції під час розгляду апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ''Банк Фінанси та Кредит'' Грошової Світлани Василівни, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання протиправною бездіяльність,
23 березня 2021 року на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ''Банк Фінанси та Кредит'' Грошової С.В. - Галдецької Ю.В. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду з використання власних технічних засобів та системи "EASYCON".
Розглянувши доводи вищезазначеної заяви, колегія суддів приходить до наступного.
Згідно ст. 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частиною 4 ст. 195 КАС України встановлено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Наказом Державної судової адміністрації України від 08 квітня 2020 року №169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок), технічні вимоги для доступу у Системі та зразок заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Відповідно п.1 розділу ІІІ Порядку для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
В заяві учасник справи обов'язково вказує: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв'язку із судом.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв'язку.
Відповідно п.5 розділу І Порядку ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Аналізуючи зміст поданої заяви, колегія суддів вважає, що вона відповідає вимогам ст. 195 КАС України.
З огляду на вищезазначені положення чинного законодавства, та з метою забезпечення участі всіх учасників судового процесу при розгляді апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне провести судове засідання в режимі відеоконференції з використанням апелянтом власних технічних засобів та програмного забезпечення "EASYCON".
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне роз'яснити представнику апелянта, що з огляду на необхідність ідентифікації особи, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такому учаснику справи необхідно завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
Разом з тим, проведення судового засіданні у режимі відеоконференції у призначений час, а саме 30 березня 2021 року о 15:00 год., здійснити неможливо, у зв'язку з тим, що майданчик П'ятого апеляційного адміністративного суду для проведення судових засідань в режимі відеоконференцій у вищезазначений час вже є зарезервованим.
Колегія суддів з метою забезпечення участі сторони при розгляді апеляційної скарги вважає за необхідне провести судове засідання в режимі відеоконференції у вищезазначеному суді 30 березня 2021 року о 15:30 год.
Керуючись ст.ст. 195, 311, ч.2 ст. 321 КАС України, колегія суддів,
Заяву представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ''Банк Фінанси та Кредит'' Грошової Світлани Василівни - Галдецької Юлії Василівни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити частково.
Доручити представнику уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ ''Банк Фінанси та Кредит'' Грошової Світлани Василівни - Галдецькій Юлії Василівні забезпечити проведення судового засідання призначеного на 30 березня 2021 року о 15:30 год., в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення "EASYCON".
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: Бітов А.І.
Суддя: Суддя: Лук'янчук О.В. Ступакова І.Г.