23 березня 2021 р.Справа № 480/5315/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Перцової Т.С. , П'янової Я.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 480/5315/20
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства внутрішніх справ України третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 частково задоволено позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
На зазначене рішення Міністерством внутрішніх справ України подано апеляційну скаргу.
Разом з апеляційною скаргою Міністерством внутрішніх справ України подана заява про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування заяви вказано, що копія оскаржуваного рішення отримана 30.12.2020 року поштою, що підтверджується інформацією з офіційного веб-сайту "Укрпошта" щодо руху листа суду (копія конверта та роздруківка з офіційного веб-сайту "Укрпошта" надано до заяви).
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, що 14.12.2020 року Сумським окружним адміністративним судом прийнято рішення, повне рішення складено 14.12.2020 року.
З наданих до заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження копії конверта та роздруківки з офіційного веб-сайту "Укрпошта", вбачається, що копія рішення суду першої інстанції від 14.12.2020 року отримана - 30.12.2020 року.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
У відповідності до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду.
Апеляційну скаргу подано 29.01.2021 року (здано на поштове відділення 26.01.2021 року), тобто, протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення суду.
З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про те, що наявні підстави щодо визнання причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення поважними та вважає за можливе поновити заявнику строк на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції по даній справі.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.02.2021 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та надано строк для усунення недоліків скарги.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі № 480/5315/20 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі № 480/5315/20 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 по справі № 480/5315/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Зупинити дію рішення Сумського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі № 480/5315/20.
Встановити позивачу та третій особі строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)С.П. Жигилій
Судді(підпис) (підпис)Т.С. Перцова Я.В. П'янова