Справа № 560/2324/21
24 березня 2021 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Чемеровецької селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач підставою позову зазначає порушення відповідачем вимог ЗК України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", та його прав.
Адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Справа підсудна Хмельницькому окружному адміністративному суду.
Також, в позовній заяві позивач просить розгляд справи проводити в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - це адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною 1 ст. 260 КАС України визначено, що питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Пунктом 2 ч. 6 ст. 262 КАС України визначено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З урахуванням наведеного, характеру спірних правовідносин та предмету доказування суд приходить до висновку про відсутність підстав для розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, а тому в задоволенні клопотання позивача слід відмовити.
Також, суд роз'яснює позивачу, що згідно з ч. 2 ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви, а відповідно до ч. 2 ст. 76 КАС України, питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Крім цього суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Тобто, у випадку необхідності надати пояснення щодо обставин справи, такі пояснення позивач може надати до суду у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань, наданих відповідачем.
Керуючись статтями 162-164, 171, 248 КАС України, суддя
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чемеровецької селищної ради (вул. Центральна, 40, Чемерівці, Чемеровецький район, Хмельницька область, 31600) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін - залишити без задоволення.
Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Розгляд розпочнеться через 30 днів.
Запропонувати позивачу надати до суду письмову довідку довільної форми за власним підписом, в якій вказати чи раніше отримував безоплатно у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.
Відповідачу, до 09.04.2021 надати до суду:
1) належним чином завірені копії: а) заяви позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та додатків до неї; б) рішення 33 сесії VII скликання Чемеровецької селищної ради №386-33/2019 від 05.07.2019 та рішення 3 сесії VIІI скликання Чемеровецької селищної ради №188-3/2021 від 05.02.2021 і всіх матеріалів, на підставі яких прийнято останні; в) протоколів засідань 33 сесії VII скликання та 3 сесії VIІI скликання Чемеровецької селищної ради (в частині прийняття рішень №386-33/2019 від 05.07.2019 та №188-3/2021 від 05.02.2021);
2) письмову інформацію (за підписом голови) в якій вказати: а) чи раніше отримував ОСОБА_1 безоплатно у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства; б) підставу прийняття оскаржуваного рішення 3 сесії VIІI скликання Чемеровецької селищної ради №188-3/2021 від 05.02.2021, яким позивачу відмовлено у затвердженні проекту землеустрою.
Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.
Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення йому відзиву на позов.
Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 5 днів з дня вручення йому відповіді на відзив.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються : 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Копію ухвали надіслати учасникам судового розгляду, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяА.І. Петричкович