про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
22 березня 2021 року м. Рівне №460/1927/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Л.А. Жуковської після одержання позовної заяви
ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_8 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_7
доУправління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_8 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_7 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації, яка призвела до не нарахування та не виплати мені, ОСОБА_1 та дітям ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Володмиирецької районної державної адміністрації провести ОСОБА_1 та дітям ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , з 17.07. 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги, у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як особі, віднесеній до 3 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, що проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Позовну заяву подано у строк, встановлений законом.
Позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, оскільки дохід за 2020 рік відсутній.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відтак, підставою для звільнення від сплати судового збору, зокрема, є майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.
До позовної заяви позивачем долучено відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків №1104 від 05.03.2021, зі змісту яких вбачається, що інформація про доходи позивача з 1 кварталу 2020 року 4 квартал 2020 року відсутня.
Доказів отримання позивачем інших доходів матеріали справи не містять.
Дослідивши докази, які були надані позивачем на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору та враховуючи, що предметом даного позову є захист соціальних прав позивача, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Тому, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов'язати надати суду у строк подання відзиву на позовну заяву:
відповідача: докази, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Керуючись статтями 256, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви в адміністративний справі №460/1927/21.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_8 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_7 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації ( вул. Соборна, 23, смт. Володимирець, Рівненська область, 34300, ЄДРПОУ 25797471 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинення певних дій.
Розгляд і вирішення справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 4 ст. 47 КАС України, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
Запропонувати відповідачеві у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені ст.162 КАС України.
Відповідно до вимог ч.3 ст. 80 КАС України суд вважає за необхідне зобов'язати надати суду у строк подання відзиву на позовну заяву:
відповідача: докази, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України та відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Л.А. Жуковська