Справа № 420/135/21
22 березня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Потоцької Н.В.
за участі секретаря Захарчука О.В.
сторін:
представника позивача Цимбала С.Ю.
представника відповідача Коротких
розглянувши у порядку загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) питання про продовження строку для проведення підготовчого провадження по справі 420/135/21,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАКСС» до Головного управління ДПС в Одеській області в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення ГУ ДПС в Одеській області:
№ 0004700702 від 30.10.2020 року, яким було збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 224 890 грн.;
№ 0004710702 від 30.10.2020 року яким було застосовано суму збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 610 604 грн.
штрафних санкцій з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в результаті завищення від'ємного значення з податку на додану вартість у загальному розмірі 305 302 грн.
Ухвалою суду від 02.02.2021 року відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження.
В підготовчому засіданні 22.03.2021 року залучено до матеріалів справи додаткові пояснення представника позивача за вхід. №ЕП/7031/21 від 18.03.2021 року з доданими до них доказами та клопотання за вхід. №ЕП/7030/21 від 18.03.2021 року про стягнення судових витрат .
Вказані пояснення та клопотання представником відповідача отримані 22.03.2021 року.
У підготовчому засіданні 22.03.2021 року представником відповідача заявлено клопотання про оголошення перерви для надання відповіді на пояснення представника позивача.
Станом на 22.03.2021 року підготовче засідання по справі триває 49 днів.
Враховуючи обмеженість строків для проведення підготовчого провадження та у зв'язку з необхідністю забезпечення права сторони на висловлення правової позиції щодо наданих представником позивача пояснень, судом поставлено на обговорення питання про продовження строку підготовчого провадження.
Представники позивача та відповідача проти продовження строку підготовчого провадження не заперечували.
Розглянувши питання про продовження строку для проведення підготовчого провадження, суд виходить з наступного.
Право на змагальні провадження повинно надаватись у задовільних умовах: сторона у справі повинна мати можливість ознайомитись із доказами у суді, і коментувати їх існування, зміст та достовірність у належній формі у встановлений час (Krиmбш and Others v. the Czech Republic (Krиmбш та інші проти Чеської республіки), § 42; Immeubles Groupe Kosser v. France (Іммебль Груп Коссер проти Франції), § 26), за необхідності, отримати відкладення справи (Yvon v. France (Івон проти Франції), § 39).
Довіра сторін суду заснована на знанні того, що у них була можливість висловити погляди щодо кожного документа у справі (у тому числі документи, що суд отримав за своїм клопотанням: K.S. v. Finland (К. С. проти Фінляндії), § 22) (Niderцst-Huber v. Switzerland (Нідерьост-Хубер проти Швейцарії), § 29; Pellegrini v. Italy (Пеллеґріні проти Італії), § 45).
Принцип “рівності сторін” є складовою більш широкого розуміння поняття справедливого судового розгляду. Умова “рівності сторін” у розумінні “справедливого балансу” між сторонами фактично застосовується як у цивільних, так і у кримінальних провадженнях (Feldbrugge v. the Netherlands (Фелдбрюгге проти Нідерландів), § 44).
Зміст: забезпечення “справедливого балансу” між сторонами: рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу і докази, в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента: Dombo Beheer B.V. v. the Netherlands (Домбо Бегеер Б.В. проти Нідерландів), § 33.
Кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).
Принцип змагальності процесу означає, що кожній стороні повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них. (Рішення у справі “Ruiz-Mateos проти Іспанії”, п. 63).
З метою дотримання судом вказаних процесуальних гарантій суд приходить до висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.
Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням вищенаведеного, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
керуючись ст.ст.2, 5, 6, 173, 180, 181, 243, 248, 250, 251, 256, 293, 294 КАС України, суд,-
Продовжити на тридцять днів строк для проведення підготовчого провадження по адміністративній справі за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАКСС» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень.
Призначити наступне підготовче судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 25 « 13» квітня 2021 року о 14 год. 30 хв.
Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.