23 березня 2021 року м. Київ 320/9523/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю.,
за участю секретаря судового засідання Барчук Д.І.,
за участю:
представника позивача - Алтуніна Я.І.,
представника відповідача - Кравченка Ю.О.,
представника відповідача - Бец В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві клопотання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Командування Повітряних Сил Збройних Сил України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Командування Повітряних Сил Збройних Сил України , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.
У судовому засіданні, 23.03.2021, представником Командування Повітряних Сил Збройних Сил України було заявлено клопотання про перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження в адміністративній справі №320/9523/20 з метою належного розгляду справи.
Представник позивача відніс вирішення даного клопотання на розсуд суду.
Представник Військової частини НОМЕР_1 підтримав клопотання Командування Повітряних Сил Збройних Сил України.
Вирішуючи по суті заявлене клопотання, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Ураховуючи вищезазначене, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника Командування Повітряних Сил Збройних Сил України та перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №320/9523/20 за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Крім того, у судовому засіданні 23.03.2021 представником Командування Повітряних Сил Збройних Сил України було заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Військової частини НОМЕР_2 , оскільки службова перевірка та прийняте клопотання за результатами яких було звільнено позивача, проводилась саме цією військовою частиною.
Представник позивача відніс вирішення даного клопотання на розсуд суду.
Представник Військової частини НОМЕР_1 підтримав клопотання Командування Повітряних Сил Збройних Сил України.
Вирішуючи по суті заявлене клопотання, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення, яке буде прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов'язки Військової частини НОМЕР_2 . У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.
Також, у судовому засіданні 23.03.2021, представником Військової частини НОМЕР_1 було заявлено клопотання про витребування від Військової частини НОМЕР_2 матеріалів службового розслідування, які стали підставою для прийняття рішення про звільнення позивача.
Представники позивача та Командування Повітряних Сил Збройних Сил України проти заявленого клопотання не заперечували.
Згідно з ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Військової частини НОМЕР_2 .
Керуючись статтями 49, 80, 160, 161, 171, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Перейти до розгляду адміністративної справи №320/9523/20 за правилами загального позовного провадження. Справа буде розглядатися одноособово суддею Василенко Г.Ю.
2. Призначити підготовче судове засідання на 27 квітня 2021 року об 11:00, яке відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, - Військову частину НОМЕР_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).
4. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу Військової частини НОМЕР_2 копію позовної заяви із доданими до неї документами, докази чого надати суду (чек про відправку рекомендованого поштового відправлення).
5. Запропонувати третій особі - Військовій частині НОМЕР_2 подати письмові пояснення щодо позову у 10-денний термін з дня отримання копії позовної заяви.
6. Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 докази по справі :
- належним чином засвідчену копію матеріалів службового розслідування проведеного на підставі наказу № 106ад від 15 травня 2020 року по факту внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення від 18 березня 2020 року № 42020110350000036.
7. Витребувані докази надати суду у строк до 25 квітня 2021 року.
8. Попередити Військову частину НОМЕР_2 про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Василенко Г.Ю.