ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"24" березня 2021 р. Справа № 300/3930/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кафарського В.В., розглянувши питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Гранд Транс Компані» про визнання протиправними і скасування пунктів рішень, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №300/3930/20 за позовом ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Гранд Транс Компані», про визнання протиправними і скасування пункту 1 розпорядження голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації №628 від 30.11.2020 в частині недопущення підприємця ОСОБА_1 до участі у конкурсі на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), що відбувся 03.12.2020 і про що викладено у Додатку до розпорядження голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації №628 від 30.11.2020 під №6, а також пункту 2 розпорядження голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації №663 від 14.12.2020 про визнання переможцями конкурсів суб'єктів господарювання, зазначеному в Додатку №2 до розпорядження в частині щодо визнання переможцем товариства з обмеженою відповідальністю «Гранд Транс Компані», що під №4 Додатку №2 до розпорядження №663 від 14.12.2020.
За наслідками розгляду справи судом встановлено, що оскаржене рішення відповідач обґрунтовує, зокрема, тим, що в заяві позивача на участь у конкурсі вказаний номер та дата прийняття рішення про видачу ліцензії на здійснення перевезень, яка не підтверджена Укртрансбезпекою. Так, в заяві ФОП ОСОБА_1 у графі «номер та дата прийняття рішення щодо видачі ліцензії на здійснення перевезень вказано «№473 від 15.05.2017», водночас органом ліцензування надано інші відомості, а саме «Ліцензія видана згідно з наказом Укртрансбезпеки від 29.10.2020 за №417, з 30.10.2020 - необмежений», які не відповідали відомостям зазначеним позивачем у заяві, що і стало підставою для прийняття розпорядження №628 від 30.11.2020 «Про недопущення до участі у конкурсах на перевезення пасажирів».
Суд констатує, що Укртрансбезпека відповідно до переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 за №609 є органом ліцензування для видів господарської діяльності, а саме: перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним, залізничним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у органу ліцензування - Укртрансбезпеки належним чином завірені копії всіх ліцензій які були видані позивачу, оскільки такі письмові докази є необхідними для об'єктивного та всебічного розгляду даної справи.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з частиною 4 статті 9, частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Зважаючи на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення адміністративної справи №300/3930/20, суд вважає за необхідне витребувати в Укртрансбезпеки належним чином завірені копії всіх ліцензій, які були видані ОСОБА_1 для перевезення пасажирів чи міжнародних перевезень пасажирів.
Керуючись статтями 2, 9, 14, 77, 80, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати в Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (проспект Перемоги, 14, м. Київ, 03135, код ЄДРПОУ 39816845) належним чином завірені копії всіх ліцензій, які були видані ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) для перевезення пасажирів чи міжнародних перевезень пасажирів.
Витребувані документи направити на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду (м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46, індекс 76018) протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Копію ухвали надіслати Державній службі України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (проспект Перемоги, 14, м. Київ, 03135, код ЄДРПОУ 39816845).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Кафарський В.В.