ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"24" березня 2021 р. справа № 300/1721/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в порядку статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України заяву представника Військової частини НОМЕР_1 у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій, -
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій.
15.03.2021 від Військової частини НОМЕР_1 на адресу суду надійшла заява від 15.03.2021 за №554/2 в порядку статті 374 Кодексу адміністративного судочинства про скасування виконавчого листа від 08.09.2020, в якій представник Військової частини НОМЕР_1 просить виправити описку у виконавчому листі від 08.09.2020 по справі №300/1721/20 у даті набрання законної сили та визнати протиправним і скасувати виконавчий лист від 08.09.2020 справі №300/1721/20.
Згідно частини 1 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
В судове засідання заявник та інші учасники справи не з'явилися, хоча про дату, час і місце розгляду даної заяви повідомлялися судом належним чином.
Пунктом 10 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про виправлення описки у виконавчому листі від 08.09.2020 по справі №300/1721/20 та визнання протиправним і скасування виконавчого листа від 08.09.2020 справі №300/1721/20 в порядку письмового провадження.
Розглянувши вказану заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення під час проходження військової служби в період з 29.05.2017 по 29.09.2017. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення під час проходження військової служби в період з 29.05.2017 по 29.09.2017. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 довідку-розрахунок про розмір невиплаченої індексації грошового забезпечення в період з 29.05.2017 по 29.09.2017.
Івано-Франківським окружним адміністративним судом 21.10.2020 позивачу видано виконавчий лист про примусове виконання рішення суду, в якому вказано, що судове рішення набрало законної сили 09.10.2020 (а.с. 117).
При цьому, 28.10.2020 на адресу суду від відповідача надійшла апеляційна скарга на рішення від 08.09.2020 у даній адміністративній справі №300/1721/20 (а.с. 60-69).
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2020 апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків (а.с. 77-78).
На виконання вимог ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2020 скаржник направив клопотання про відстрочення сплати судового збору, мотивоване відсутністю коштів (а.с. 80-82).
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.12.2020 у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги відмовлено. Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 у справі №300/1721/20 повернуто скаржнику (а.с. 95-96).
Відповідно, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.09.2020 набрало законної сили 14.12.2020, що підтверджується також довідкою від 18.03.2021 (а.с. 124).
Таким чином, суд констатує, що виконавчий лист від 21.10.2020 по справі №300/1721/20 видано судом помилково, оскільки станом на 21.10.2020 рішення суду від 08.09.2020 по справі №300/1721/20 не набрало законної сили.
Згідно положень частин 1, 2 статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Як уже встановлено судом, станом на 21.10.2020 - дату видання виконавчого листа по справі №300/1721/20, в якому вказано дату набрання законної сили рішення - 09.10.2020, фактично рішення суду від 08.09.2020 не набрало законної сили у зв'язку із оскарженням відповідачем судового рішення.
При цьому, суд звертає увагу заявника, що в чинному законодавстві відсутня така процесуальна дія як визнання протиправним виконавчого листа та його скасування. Разом із тим, згідно приписів статті 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково.
З огляду на викладене та встановлені обставини, суд дійшов висновку, що виконавчий лист, виданий 21.10.2020 Івано-Франківським окружним адміністративний судом не підлягає до виконання, та, як наслідок, заяву Військової частини НОМЕР_1 слід задовольнити частково.
Крім того, суд додатково зазначає, що відповідно до пункту 5 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі скасування або визнання нечинним рішення, на підставі якого виданий виконавчий документ, або визнання судом виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 241, 248, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
заяву представника Військової частини НОМЕР_1 від 15.03.2021 за №554/2 - задовольнити частково.
Визнати таким, що не підлягає виконанню виконавчий лист, виданий 21.10.2020 Івано-Франківським окружним адміністративний судом по справі №300/1721/20.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Кафарський В.В.