24 березня 2021 року Справа № 280/1077/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (69106, м. Запоріжжя, вул.. Аматорська, 56, код ЄДРПОУ 37573859) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
08 лютого 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (далі - відповідач), відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання (невиплати) позивачу пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу»; зобов'язати відповідача надати (виплатити) позивачу пільги на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Ухвалою судді від 15.02.2021 позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків шляхом подання до суду: всі наявні в нього докази, що підтверджують факти викладені в позові(належно засвідчені копії в примірниках для суду та відповідача); відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав ( у примірниках для суду та відповідача).
02.03.2021 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про подання додаткових документів на виконання вимог ухвали суду, зокрема, надано рахунки постачальників комунальних послуг, а саме за електроенергію за березень 2020 року та листопад 2019 року, водопостачання ХВП за березень 2020 року, за спожитий газ за жовтень 2019 року та за лютий 2020 року за централізоване водопостачання за січень 2020 року. Також позивачем надано виписку з рахунку в АТ «ОщадБанк» за 11.12.2020, довідку АТ «ОщадБанк» за період з 01.09.2019 по 01.02.2020, листи Заводського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради, Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, Департаменту соціального захисту населення, заяви до УСБУ по Запорізькій області, Запорізького обласного центру соціального обслуговування, Заводського районного територіального центру соціального обслуговування.
Ухвалою суду від 03.03.2021 продовжено строк залишення без руху до 19.03.2021, позивачу запропоновано надати до суду:
всі наявні в нього докази, що підтверджують факти викладені в позові, а саме інформація щодо дати включення до ЄДАРП, банківські виписки з дати включення до дати звернення до суду з позовом, рахунки на сплату комунальних послуг від постачальників за вказаний період, що підтверджують факти викладені в позові (належно засвідчені копії в примірниках для суду та відповідача);
відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав ( у примірниках для суду та відповідача).
19.03.2021 від позивача надійшла заява, відповідно до якої зазначає що всі наявні докази, що підтверджують факти викладені в позові, а саме інформація щодо дати включення до ЄДАРП, банківські виписки, з дати включення до дати звернення до суду з позовом, рахунки на сплату комунальних послуг від постачальників за вказаний період, що підтверджують факти, викладені в позові; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору та забезпечення доказів викладені в позові; перелік документів та інших доказів, додані до позовної заяви;підтвердження, що заявником не подано іншого позову до відповідача з цим самим предметом та з тих самих підстав.
Будь-які документи до вказаної заяви не додано.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає, в ухвалі суду від 03.03.2021 позивачу зазначалося, що відповідно до матеріалів адміністративного позову позивач зазначає про наявність права на отримання пільг за житлово-комунальні послуги у грошовій готівковій формі з лютого 2020 року та зазначає, що з моменту включення до ЄДАРП і до цього часу жодних грошових коштів у якості пільги на оплату житлово-комунальних послуг на особовий банківський рахунок не надходило, відомості про пільги у рахунках від постачальників відсутні. При цьому, в матеріалах адміністративного позову відсутні докази щодо вказаної інформації, зокрема, інформація щодо дати включення до ЄДАРП, банківські виписки з дати включення до дати звернення до суду з позовом, рахунки на сплату комунальних послуг від постачальників за вказаний період, що підтверджують факти викладені в позові.
На виконання вимог ухвали суду від 15.02.2021 позивачем не надано інформації щодо включення до ЄДАРП та інформації з особового рахунку з лютого 2020 року. Крім того, рахунки на оплату комунальних послуг надано вибірково та не у повному обсязі.
Також суд звернув увагу, що надані 02.03.2021 копії документів не містять відмітки про належне їх засвідчення.
Крім того, позивачем не надано відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав ( у примірниках для суду та відповідача).
Таким чином, позивачем належним чином не виконано вимоги суду, що викладені в ухвалах від 15.02.2021 та від 03.03.2021 щодо усунення недоліків позовної заяви.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.
Згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Таким чином, у зв'язку з не усуненням позивачем недоліків позовної заяви у спосіб, визначений судом, позовна заява підлягає поверненню та надсилається особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 243, 248 КАС України, суддя
Повернути позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району (69106, м. Запоріжжя, вул.. Аматорська, 56, код ЄДРПОУ 37573859) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, та додані до неї матеріали ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Відповідно до підпункту 15.5 п 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її вручення учаснику справи до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Артоуз