з питань залишення позовної заяви без розгляду
22 березня 2021 року Справа № 280/1708/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
Товариства з обмеженою відповідальністю "Груп Інтрейд" (69035, м.Запоріжжя, вул.Брянська, буд.15, офіс 25; код ЄДРПОУ 41071921)
до 1.Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393); 2.Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, просп.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Груп Інтрейд" (надалі - позивач) до Державної податкової служби України (надалі - відповідач-1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі - відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2067658/41071921 від 26.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №75 від 20.07.2020; 2) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №75 від 20.07.2020; 3) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2067657/41071921 від 26.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №59 від 24.07.2020; 4) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №59 від 24.07.2020; 5) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2067568/41071921 від 26.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №55 від 27.07.2020; 6) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №55 від 27.07.2020; 7) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2067449/41071921 від 26.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №54 від 28.07.2020; 8) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №54 від 28.07.2020; 9) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2062213/41071921 від 23.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 10.07.2020; 10) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №29 від 10.07.2020; 11) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2062206/41071921 від 23.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 22.07.2020; 12) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №28 від 22.07.2020; 13) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2029753/41071921 від 12.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 11.06.2020; 14) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 11.06.2020; 15) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2062209/41071.921 від 23.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 17.07.2020; 16) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №53 від 17.07.2020; 17) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2062210/41071921 від 23.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №52 від 17.07.2020; 18) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №52 від 17.07.2020; 19) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №2022781/41071921 від 09.10.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №53 від 12.06.2020; 20) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №53 від 12.06.2020; 21) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1577159/41071921 від 22.05.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 07.02.2020; 22) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 07.02.2020; 23) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1585401/41071921 від 27.05.2020 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 04.02.2020; 24) зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 04.02.2020.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2021 позовна заява залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.161 КАС України.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів щодо оскаржуваних рішень №1577159/41071921 від 22.05.2020 та №1585401/41071921 від 27.05.2020.
Представником позивача надано до суду документи на виконання ухвали суду: заяву про поновлення строку звернення з адміністративним позовом про оскарження рішень №1577159/41071921 від 22.05.2020 та №1585401/41071921 від 27.05.2020.
В обгрунтування заяви зазначено: "... Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року №1236 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з 19 грудня 2020 по 30 квітня 2021 року на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", від 20 травня 2020 року №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та від 22 липня 2020 року №641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2". ... Враховуючи вище викладене, а також те, що строк зверенння до суду, встановлений у ст.122 КАС України продовжено на ВЕСЬ ПЕРІОД ДІЇ КАРАНТИНУ, який ще триває, позивач вчасно звернувся до адміністративного суду щодо визнання протиправними та скасування рішень №1577159/41071921 від 22.05.2020 та №1585401/41071921 від 27.05.2020. ...".
З урахуванням приписів п.3 Розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України та Закону України від 18.06.2020 за №731-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" процесуальні строки продовжено до 07.08.2020.
Отже, представником позивача не додано до заяви про поновлення строків переконливих доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом в частині оскарження рішень №1577159/41071921 від 22.05.2020 та №1585401/41071921 від 27.05.2020.
У ч.1 ст.122 КАС України зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Як зазначено у ч.3 ст.123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч.4 ст.123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно з п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
З урахуванням матеріалів справи, адміністративний позов поданий позивачем після закінчення строку, установленого законом, і суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Звідси, адміністративний позов, поданий після закінчення строку, установленого законом, підлягає частковому залишенню без розгляду. Поважних підстав для поновлення вказаного строку представником позивача не наведено.
Враховуючи викладене, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Груп Інтрейд" в частині: визнання протиправними та скасування рішень №1577159/41071921 від 22.05.2020 та №1585401/41071921 від 27.05.2020; зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 04.02.2020 та №5 від 07.02.2020 - підлягають залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122, 123, 240, 241-243, 248 КАС України, суд,
Відмовити у задоволенні заяви представника позивача про поновлення строку звернення з позовом до адміністративного суду.
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Груп Інтрейд" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області в частині: визнання протиправними та скасування рішень №1577159/41071921 від 22.05.2020 та №1585401/41071921 від 27.05.2020; зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №1 від 04.02.2020 та №5 від 07.02.2020 - залишити без розгляду.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.
Суддя О.О. Прасов