Справа № 2-763/2010р.
28 травня 2010 року Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
в складі : головуючого судді - Чабаненка В.О.,
при секретарі - Шрейтер С.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Лубни про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії, суд, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з цивільним позовом до УПФ України в м. Лубни про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії . У позові вказав, що він являється постаждалим на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 3 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач із 01.10.2003р. отримує пенсію по інвалідності в розмірі 1350грн., з розміром якої не погоджується.
02.03.2010р. позивач звернувся з заявою по відповідача про перерахунок пенсії згідност. 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 3 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, однак отримав відмову з якою не погоджується, так як
відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду 3 групи - у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком .
Позивач прохає суд:
- визнати неправомірними дії УПФУ в м. Лубни, щодо відмови в перерахунку пенсі;
- зобов'язати УПФУ в м. Лубни провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком з розрахунку пенсії з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік, з урахуванням виплаченого, починаючи з 01.10.2003р.;
- зобов'язати УПФУ в м. Лубни провести перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 50% мінімальних пенсій за віком з розрахунку пенсії з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ЗУ «Про державний бюджет України» на відповідний рік, з урахуванням виплаченого, починаючи з 01.10.2003р..
В судовому засіданні позивач позовні вимоги уточнив, прохаючи стягувати основну та додаткову пенсію з моменту звернення ним з заявою до відповідача, а саме з 02.03.2010 року.
Представник управління ПФ України в м. Лубни у судвое засідання не з'явився, прохає розглянути справу без нього, позов не визнає.
Заслухавши позивача, з'ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку позов підлягає задоволенню.
Ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.
Статтею 49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких установлено зв'язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком.
Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до 1 категорії і є інвалідами 3 групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 являється постаждалим на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 3 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Позивач отримує пенсію через УПФУ в м. Лубни по інвалідності в сумі 1350грн., з розміром якої не погоджується.
02.03.2010р. позивач звернувся з заявою по відповідача про перерахунок пенсії згідност. 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», як інваліду 3 групи по захворюванню, пов»язаному з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, однак отримав відмову з якою не погоджується, так як
відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю як інваліду 3 групи - у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком .
За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому відповідача - УПФ України в м. Лубни слід зобов”язати призначити та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, як інваліду 3 групи внаслідок захворювання, пов”язаного з Чорнобильською катастрофою, основної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 3 групи з 02.03.2010р., тобто з моменту звернення позивача до УПФ України в м. Лубни.
Тому суд, вважає протиправною відмову відповідача УПФ України в м. Лубни щодо відмови призначення та перерахунку пенсії позивачу на підставі ЗУ „Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Позивач при подачі до суду позовної заяви був звільнений від сплати судового збору на підставі Декрету КМУ „Про державне мито”, оскільки він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії , тому з метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.На стягненні з відповідача витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового розгляду справи позивач не наполягає.
Керуючись ст.ст. 8,19, 22,46 Конституції України,
ст.ст.49, 50, 54,67,71 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” ,
ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”,
ст.1 ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати»,
ст.ст. 10,11, 60, 88,209, 212-215 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити .
Визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в м. Лубни, щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсі;
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Лубнах провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 як інваліду 3 групи по захворюванню пов»язанному з Чорнобильською катастрофою відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком з розрахунку пенсії з урахуванням ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та ст.1 ЗУ «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати», з урахуванням виплаченого, починаючи з 02.03.2010р. з послідуючим проведенням перерахунку відповідно до ст.67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня оголошення рішення суду.
Суддя Лубенського міськрайонного суду В.О. Чабаненко