ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 5/2511.05.10
За позовом
ДоПриватного підприємства «А. Гранд»
Севастопольської міської ради
Провизнання незаконним та скасування рішення Севастопольської міської ради № 8711 від 15.12.2009р.
Суддя Іванова Л.Б.
Представники:
Від позивачапредст. Ткаченко І.В., дов. № б/н від 31.03.2010р.
Від відповідача не з'явився
На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Приватного підприємства «А. Гранд»до Севастопольської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Севастопольської міської ради № 8711 від 15.12.2009р. «Про відмову в затвердженні проекту землеустрою по відводу земельної ділянки і надання в оренду строком на 50 років «ПП «А.Гранд»земельної ділянки площею 0, 5000 га, розташованій на площі 50-річчя СРСР для будівництва суспільно-торговельного центру».
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.03.2010 року порушено провадження у справі № 5/25 та призначено розгляд справи на 06.04.2010 року.
Ухвалою Господарського суду міста Києва № 5/25 від 06.04.2010р. в зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача та необхідністю витребування додаткових доказів, розгляд справи було відкладено на 11.05.2010р.
Представник відповідача в судове засідання вдруге не з'явився з невідомих суду причин. Про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд прийшов до висновку, що провадження у справі підлягає припиненню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі, зокрема, справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших питань, крім спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів.
Згідно з ст. 1 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначений кодекс визначає повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори фізичних чи юридичних осіб з суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності віднесено до компетенції адміністративних судів.
Справа адміністративної юрисдикції, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Крім того, як вбачається з Рішення Конституційного Суду України від 01.04.2010р. у справі № 1-6/2010 (за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів “а”, “б”, “в”, “г” статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України), положення частини першої статті 143 Конституції України, згідно з якими територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування «вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції», слід розуміти так, що при вирішенні цих питань органи місцевого самоврядування діють як суб'єкти владних повноважень; положення пунктів „а“, „б“, „в“, „г“ статті 12 Земельного кодексу України у частині повноважень сільських, селищних, міських рад відповідно до цього кодексу вирішувати питання розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності треба розуміти так, що при вирішенні таких питань ці ради діють як суб'єкти владних повноважень; положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності»слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позов про визнання недійсним рішення Севастопольської міської ради № 8711 від 15.12.2009р. «Про відмову в затвердженні проекту землеустрою по відводу земельної ділянки і надання в оренду строком на 50 років «ПП «А.Гранд»земельної ділянки площею 0,5000 га, розташованій на площі 50-річчя СРСР для будівництва суспільно-торговельного центру»є публічно-правовими, спір у справі не є спором про право власності, отже, зазначені вимоги повинні розглядатись відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
За таких обставин суд приходить до висновку, що провадження у справі № 5/25 підлягає припиненню на підставі п. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись п. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Провадження у справі № 5/25 припинити.
Суддя Л.Б. Іванова