про закриття провадження у справі
Справа № 2а-335/10/1570
19 лютого 2010 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тарасишиної О.М.,
при секретарі Шармоновій В.О.
розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області, прокуратури Овідіопольського району Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області, прокуратури Овідіопольського району Одеської області про визнання неправомірною бездіяльність прокурора Овідіопольського району Одеської області щодо звернень до прокуратури від 05 грудня 2008 року, 08 грудня 2008 року та 12 грудня 2008 року та зобов'язання прокурора Овідіопольського району Одеської області виконати процесуальні дії передбаченні статтями 97, 99-1, 227 та 235 КПК України.
10 лютого 2010 року позивачем на попередньому судовому засіданні було подано заяву про уточнення позовних вимог та залучення в якості другого відповідача, прокуратуру Одеської області та визнання протиправними її дій та зобов'язання вчинити певні дії. Ухвалою суду від 10 лютого 2010 року було задоволено клопотання позивача щодо залучення в якості другого відповідача прокуратуру Одеської області.
На попередньому судовому засіданні 19 лютого 2010 року представник відповідачів подав клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч. 1 ст.157 КАС України. В обґрунтування свого клопотання представник відповідача зазначає, що вимоги позивача не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки позивач оскаржує протиправність дій прокуратури Одеської області та прокуратури Овідіопольського району Одеської області, бездіяльність прокурора Овідіопольського району Одеської області щодо звернень до прокуратури від 05 грудня 2008 року, 08 грудня 2008 року та 12 грудня 2008 року, які подавались відповідно до норм КПК України та зобов'язання прокурора Одеської області, прокурора Овідіопольського району Одеської області виконати процесуальні дії передбаченні статтями 97, 99-1, 227 та 235 КПК України, а тому ці дії повинні бути оскаржені в порядку, визначеному КПК України.
Позивач проти заявленого клопотання заперечував в повному обсязі та просив відмовити в задоволенні даного клопотання. Проте Позивач у своїй відповіді суду зазначив про те, що скарги та звернення від 05.12.2008, 08.12.2008 та 12.12.2008 року було подано в рамках Кримінально-процесуального кодексу України.
Згідно ст. 17 КАС України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправною бездіяльність Овідіопольської районної прокуратури Одеської області з приводу поданих звернень 05.12.2008, 08.12.2008 та 12.12.2008 року та прийняттю заходів щодо забезпечення безпеки відносно позивача, які подавались відповідно до норм КПК України.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 23.05.2001 року №6-рп/2001 правосуддя України здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорах відповідно до процесуального законодавства України. Цим Рішенням, кримінальне судочинство визначено як врегульований нормами Кримінально-процесуального кодексу України порядок діяльності органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів. Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватися у порядку, встановленому КПК України. У відповідності до п. 4.2 цього Рішення, правосуддя в Україні здійснюється шляхом розгляду і вирішення справ по спорам відповідно до процесуального законодавства України.
Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Таким чином, позовна заява, ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області, прокуратури Овідіопольського району Одеської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки ці правовідносини врегульовані кримінально-процесуальним законодавством України.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст.157, 158-160, 165 КАС України, суд, -
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до прокуратури Одеської області, прокуратури Овідіопольського району Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення з даними позовними вимогами не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-дневний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя О.М. Тарасишина