про закриття провадження у справі у ході судового розгляду справи
Справа № 2а-13720/09/1570
«24» березня 2010 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
при секретарі судового засідання - Мальцеві Д.О.
за участю сторін:
представника позивача - Крученко Г.О. (по довіреності)
представника відповідача - Подпругіна О.О. (по довіреності)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Приватного підприємства «Укртрансконтейнер» про зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду звернулась Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Укртрансконтейнер» про зобов'язання допустити посадових осіб Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до здійснення планової перевірки та надати перевіряючим всі необхідні для здійснення перевірки первинні бухгалтерські документи.
Судом поставлено на обговорення питання про закриття провадження у справі, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Представник позивача заперечував проти закриття провадження у справі.
Представник відповідача питання щодо закриття провадження у справі залишив на розсуд суду.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про ціни та ціноутворення» №507-13 від 03.12.1990 року державні органи, що здійснюють контроль за цінами та їх посадові особи мають права виконують обов'язки і несуть відповідальність передбачені Законом України «Про державну податкову службу в Україні».
Виходячи із положень статей 1 та 4 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції належать до системи органів державної податкової служби та є органами державної влади.
В статтях 10 та 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачені вичерпані переліки функцій державних податкових інспекцій та прав органів державної податкової служби, в яких не передбачені такі функції та права податкового органу як звернення до судових органів із заявою (позовною заявою) про зобов'язання допустити до перевірки та спонукання платника податків надати документи для перевірки.
Відповідно до положень ч. 8 ст. 11-1 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» за рішенням суду може бути здійснена тільки позапланова документальна виїзна перевірка, а не планова.
При таких обставинах, компетенція адміністративних судів встановлена статтею 17 КАС України на цей спір не поширюється.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Провадження по справі за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Приватного підприємства «Укртрансконтейнер» про зобов'язання допустити посадових осіб Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до здійснення планової перевірки та надати перевіряючим всі необхідні для здійснення перевірки первинні бухгалтерські документи - закрити.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Суддя Л.І. Свида