18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
03 березня 2021 року м. Черкаси справа №925/1612/20
Господарський суд Черкаської області у складі судді Кучеренко О.І. із секретарем судового засідання Юхименко О.В.,
за участю представника позивача Ніконорової О.О., за довіреністю та прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури Цибаня В.І.
розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за позовною заявою Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях
до Приватного акціонерного товариства «ЧЕРКАСИРИБГОСП»,
третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство «Укрриба»
про стягнення 1 810 244,23 грн,
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях звернулося у Господарський суд Черкаської області з позовом до Приватного акціонерного товариства «ЧЕРКАСИРИБГОСП», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державного підприємства «Укрриба» про стягнення заборгованість з орендної плати згідно з договором оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності №1933 від 15.02.2019 у розмірі 1457072,75 грн, з яких: 1362847,53 грн основна заборгованість, 94225,22 грн пеня та відшкодувати судові витрати зі сплати судового збору у сумі 21856,09 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за укладеними між сторонами договорами позивач передав, а відповідач прийняв у строкове платне користування державне індивідуально визначене нерухоме майно - гідротехнічні споруди у межах Жашківського району, Городищенського району, Черкаського району, Канівського району, Кам'янського району в кількості 479 інвентарних об'єктів, що перебувають на балансі Державного підприємства «Укрриба». Всупереч договору, у визначений договором строк відповідач не сплачував орендну плату за користування майном, що стало підставою для нарахування штрафних санкцій, обов'язок зі сплати яких передбачено договором та діючим законодавством і відповідно підставою для звернення з цим позовом до суду.
Ухвалою Господарського суду Черкаської області від 21.12.2020 відкрито провадження у справі, залучено Державне підприємство «Укрриба», як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача; справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву і всіх письмових та електронних доказів, (висновки експертів і заяви свідків), що підтверджують заперечення проти позову протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Відповідач, у встановлений судом строк, відзив на позов суду не надав. Ухвала Господарського суду Черкаської області від 21.12.2020, направлена судом на адресу вказану позивачем у позовній заяві, за адресою його держаної реєстрації рекомендованим поштовим відправленням та вручено уповноваженому представнику відповідача 23.12.2020, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.
29.12.2020 позивач подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог №52-04.02-4825 від 28.12.2020, у якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 1 810 244,23 грн, у тому числі: 1683923,54 грн заборгованості, 126320,69 грн пені та відшкодування судових витрат.
Права та обов'язки учасників справи передбачені у статті 42 Господарського процесуального кодексу України. Зокрема, пунктом 3 частини 1 цієї статті передбачене право учасників справи подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до частини 2 статті 46 Господарського процесуального кодексу України крім прав та обов'язків, визначених у статті 42 цього Кодексу, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Заява позивача про збільшення розміру позовних вимог прийнята судом до розгляду.
25.01.2021 третя особа надіслала до суду пояснення №11-09/2 від 18.01.2021 щодо позову, у якому позовні вимоги вважає такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.
02.02.2021 Черкаська обласна прокуратура подала до суду заяву від 02.02.2021 №15/2-122вих-21 про вступ у справу. Протокольною ухвалою від 02.02.2021 суд допустив прокурора до участі у справі.
Протокольною ухвалою від 02.02.2021 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті.
Відповідач та третя особа, належним чином повідомлені про дату та час судового засідання, участь своїх представників у судове засідання не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили.
З огляду на належне повідомлення відповідача та третьої особи про розгляд справи не перешкоджає суду розглянути справу по суті. А відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши наявні у справі докази, суд
15.02.2019 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області (орендодавцем) в особі першого заступника начальника Петрової Н.В., що діє на підставі довіреності регіонального відділення від 22.11.2017, та Приватним акціонерним товариством «ЧЕРКАСИРИБГОСП» (орендарем - відповідач по справі), в особі голови правління Баранова К.М., що діє на підставі Статуту, було укладено договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності №1933 (далі - договір, а.с. 12-17), за умовами якого орендодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне користування державне індивідуально визначене нерухоме майно - гідротехнічні споруди в межах Жашківського, Городищенського. Черкаського, Канівського та Кам'янського районів в кількості 479 інвентарних об'єктів, назви та реєстрові номери яких визначені згідно з висновком про вартість (далі - майно), розміщене в адмінмежах Черкаської області: - Жашківський район: Конелівська с/р, Вузівська сільська ОТГ, Соколівська ОТГ; - Городищенський район: В'язівська с/р, Воронівська с/р; - Черкаський район: Леськівська с/р, Худяківська с/р. Сагунівська с/р, Червонослобідська с/р; Канівський район: Степанецька сільська ОТГ, Козарівська с/р; - Кам'янський район: Радиванівська с/р, Лузанівська с/р, Телепинська с/р, Баландинська с/р, що перебуває на балансі Державного підприємства «Укрриба» (код за ЄДРПОУ 25592421, поштова адреса: вул. Тургенєвська, буд. 82-А, м. Київ, 04053) (далі - балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість на 30.09.2018 і становить за незалежною оцінкою 25 080 147,76 грн без ПДВ.
Майно передається в оренду з метою використання в рибогосподарській діяльності (пункт 1.2 договору).
Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 (зі змінами), і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку - грудень 2018 року 217254,25 грн. Розмір орендної плати за перший місяць оренди - лютий 2019 року встановлюється шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за січень, лютий 2019 року (пункт 3.1 договору).
Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом корегування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць (пункт 3.3 договору).
Орендна плата перераховується до державного бюджету та балансоутримувачу у співвідношенні 70% до 30 % щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним, відповідно до пропорцій розподілу, установлених Методикою розрахунку і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж (пункт 3.6 договору).
Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та балансоутримувачу у визначеному пунктом 3.6 договору співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення перерахування орендної плати. Нарахування пені припиняється через 12 місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано (пункт 3.7 договору).
Цей договір укладено строком на два роки і 364 дні та діє з 15.02.2019 до 13.02.2022 включно (пункт 10.1 договору).
Згідно з Актом приймання-передавання нерухомого майна від 15.02.2019 орендодавець передав орендарю, а орендар прийняв у строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене нерухоме майно - гідротехнічні споруди в межах Жашківського, Городищенського. Черкаського, Канівського та Кам'янського районів в кількості 479 інвентарних об'єктів, що перебувають на балансі Державного підприємства «Укрриба» (а.с. 19).
Відповідач належним чином не виконував умови укладеного договору, допускаючи прострочення оплати за користування державним майном. У зв'язку з цим орендарю неодноразово направлялися листи про невиконання умов договору оренди, зокрема, №11-12/01-0446 від 24.01.2020 (а.с. 30), №11-12/01-1046 від 26.02.2020 (а.с. 31), а також претензії: №11-08-1226 від 12.03.2020 (а.с. 32-33), №11-04/02-2233 від 05.06.2020 (а.с. 35-36) та №50-04.02-3695 від 05.10.2020 (а.с. 37-38) з вимогою сплатити заборгованість з орендної плати та поновити договір страхування орендованого майна, оскільки строк дії договору добровільного страхування закінчився 07.02.2020 й наразі орендоване майно не застраховане; крім того попереджено про звернення до суду за захистом та примусового стягнення заборгованості.
За період з серпня 2019 року до липня 2020 року (включно) у відповідача утворилась заборгованість з орендної плати до держбюджету (70%) у розмірі 1 362 847,53 грн, на яку позивач нарахував 94 225,22 грн пені.
Несплата відповідачем заборгованості з орендної плати стала причиною звернення позивача до суду за захистом порушеного права та примусового стягнення боргу з відповідача, а також нарахованої позивачем пені.
Предметом спору у даній справі є вимога позивача про стягнення плати за користування індивідуально визначеним державним майном, на підставі укладеного договору оренди.
Укладений між сторонами правочин за своєю правовою природою є договором найму (оренди), який підпадає під правове регулювання Глави 58 статей 759-797 Цивільного кодексу України, параграфу 5 глави 29 Господарського кодексу України та Закону України «Про оренду державного та комунального майна» (в редакції чинній на період спірних правовідносин, далі - Закон). Цей Закон регулює: організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду майна державних підприємств, установ та організацій, підприємств, заснованих на майні, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності, їх структурних підрозділів, та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що перебуває в державній та комунальній власності; майнові відносини між орендодавцями та орендарями щодо господарського використання державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності.
Згідно з статтею 2 Закону орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо державного майна; органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим; органи місцевого самоврядування - щодо майна, яке перебуває в комунальній власності.
В силу статті 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності. До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно з положеннями Цивільного кодексу за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди). За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму (статті 759, 762 Цивільного кодексу України).
Об'єктами оренди згідно з статтею 4 Закону, серед іншого, є: цілісні майнові комплекси підприємств, їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць).
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону орендодавцями, серед інших, є Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю.
Як вбачається з матеріалів справи, між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Черкаській області та відповідачем у справі було укладеного договір про платне використання останнім індивідуально визначеним нерухомим майном державної форми власності. На виконання умов цього договору та згідно з актом приймання-передачі майна відділення фонду передало Приватному акціонерному товариству «ЧЕРКАСИРИБГОСП» це майно у користування.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській. Черкаській та Чернігівській областях здійснює повноваження у сфері приватизації, оренди державного майна, управління корпоративними правами держави у сфері оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності та є правонаступником Регіонального відділення Фонду державного майна України по Черкаській області відповідно до наказу Фонду державного майна України від 05.08.2019 №786 «Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України» (а.с. 28-29).
Істотними умовами договору оренди, згідно зі статтею 10 Закону є об'єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); термін, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань, якщо їх нарахування передбачено законодавством; відновлення орендованого майна та умови його повернення; виконання зобов'язань; забезпечення виконання зобов'язань - неустойка (штраф, пеня), порука, завдаток, гарантія тощо; порядок здійснення орендодавцем контролю за станом об'єкта оренди; відповідальність сторін; страхування орендарем взятого ним в оренду майна; обов'язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна.
Судом встановлено, що укладений між позивачем та відповідачем договір, у частині визначення істотних умов, відповідає типовому договору оренди відповідного майна, форму якого затверджує Фонд державного майна України.
У договорі сторони визначили порядок, строки та розмір орендної плати, яку був зобов'язаний сплачувати відповідач. Відповідно до умов договору цей розмір змінювався протягом дії договору, у зв'язку з його індексацією. Договором не передбачено отримання окремої згоди відповідача на таку зміну розміру орендної плати, що відповідає приписам статті 651, 652 Цивільного кодексу України.
За умовами договору обов'язок з внесення орендної плати визначений у строк не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним, щомісячно, у співвідношенні: 70% - до державного бюджету; 30 % - на розрахунковий рахунок балансоутримувача. Судом встановлено, що у порушення цих зобов'язань орендарем не виконувалися обов'язки з оплати за користування орендованим майном. За період з 01.08.2019 до 30.09.2020 орендар заборгував орендну плату у розмірі 1 683 923,54 грн.
У статті 19 Закону визначено, що орендна плата це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування об'єктом незалежно від результату господарської діяльності.
З огляду на зобов'язання відповідача вносити плату за користування державним майном у строки та у розмірі, які визначені у договорі та встановлення судом порушення відповідачем цього зобов'язання, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача боргу за користування орендованим майном є обґрунтованою, відповідає праву позивача, а тому підлягає до задоволення.
Частиною 1 статті 612 Цивільного кодексу України встановлено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до статті 193 Господарського Кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язань, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Стаття 230 Господарського Кодексу України штрафними санкціями у розумінні цього Кодексу визначає господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання. А частина 4 статті 231 Господарського Кодексу України встановлює, що у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором.
Відповідно до частини 6 статті 232 Господарського Кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Відповідальність за несвоєчасну сплату орендної плати передбачена договором у вигляді сплати пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення перерахування орендної плати. При цьому нарахування пені припиняється через 12 місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
На підставі наведених положень договору та закону позивач нарахував відповідачу 126 320,69 грн пені за період прострочення з 16.09.2019 до 15.11.2020. Розрахунок перевірено судом за допомогою калькулятора санкцій апаратного комплексу «Ліга-Закон», розрахунок виконано вірно.
Згідно з частиною 2 статті 20 Господарського Кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів, зокрема шляхом присудження до виконання обов'язку в натурі та застосування штрафних санкцій.
Судом встановлено, що позивач належними доказами підтвердив факт порушення відповідачем його законних прав, відповідач не скористався своїм правом на спростування встановлених судом фактичних обставин, відтак, позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях підлягають до повного задоволення у сумі 1 683 923,54 заборгованості та 126320,69 грн пені, які підлягають до примусового стягнення з відповідача.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача задоволені повністю, сплачена ним сума судового збору підлягає відшкодуванню позивачу за рахунок відповідача у сумі 27 153,66 грн.
Керуючись статтями 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства «ЧЕРКАСИРИБГОСП» (вул. Смілянська, 2, м. Черкаси, 18001, ідентифікаційний код 00476814) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях (проспект Голосіївський, 50, м. Київ, 03039, ідентифікаційний код 43173325) 1 683 923,54 грн заборгованості, 126 320,69 грн пені та 27 153,66 грн судового збору.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення, рішення набирає законної сили після прийняття судом апеляційної інстанції судового рішення. Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 22.03.2021.
Суддя О.І.Кучеренко