23.03.2021 м. Івано-ФранківськСправа № 909/115/21
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., секретар судового засідання Дзіворонюк М. Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом фізичної особи - підприємця Семаніва Василя Миколайовича
до відповідача Сектору освіти, молоді та спорту Калуської районної державної адміністрації
про стягнення заборгованості за договором підряду від 25.10.2019 № 264 у розмірі 148 047 грн,
без участі представників сторін,
ухвалив таке рішення.
1. Предмет позову.
ФОП Семанів В. М. звернувся з позовом до Сектору освіти, молоді та спорту КРДА про стягнення 148 047 грн заборгованості за договором підряду від 25.10.2019 № 264.
2. Вирішення процесуальних питань під час розгляду справи.
2.1 Суд відповідно до приписів ст. 252 ГПК України, враховуючи клопотання позивача ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін (ухвала про відкриття провадження від 16.02.2021).
Позивач у заяві від 10.03.2021 (вх.№ 3540/21) просив розглядати справу без участі уповноваженого представника.
Представник відповідача в судові засідання не з'являвся, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином згідно з ухвалами суду від 16.02.2021, від 10.03.2021.
2.2 Згідно з витягом з ЄДРЮОФОПГФ від 15.02.2021 повне та скорочене найменування відповідача змінювалося 09.07.2019, 13.02.2020. Станом на час подання позову найменування юридичної особи з ідентифікаційним кодом 02143531 - Сектор освіти, молоді та спорту Калуської районної державної адміністрації.
3. Зміст позовних вимог та заперечень на позов.
3.1 Позовна заява від 10.02.2021 (вх.№2319/21 від 12.02.2021).
Позовні вимоги мотивовані тим, що між позивачем та відповідачем 25.10.2019 укладено договір підряду. На виконання умов договору позивач виконав роботи щодо капітального ремонту спортивного залу Сівка-Войнилівського ліцею. Виконання робіт підтверджує підписаним сторонами актом приймання виконаних будівельних робіт. Відповідач виконані роботи не оплатив. Як наслідок, у відповідача є заборгованість у розмірі 148 047 грн. Свою позицію обґрунтовує положеннями ст. 175, 193 ГК України, ст. 14, 509, 525, 530, 612, 629, 875 ЦК України.
3.2 Відзив на позовну заяву від 15.03.2021 (вх.№3965/21 від 17.03.2021).
Відповідач підтвердив факт виконання робіт позивачем за договором підряду від 25.10.2019 № 264. Вказує, що відповідач є органом місцевої виконавчої влади і фінансується відповідно до розпису бюджету Калуського району через Державну казначейську службу України. Платіжні доручення щодо оплати виконаних позивачем робіт були направлені до Калуського УДКСУ, проте фінансування видатків здійснено не було. Надалі згідно з розпорядженням Калуської районної ради видатки відділу освіти, молоді та спорту райдержадміністрації зменшені, в тому числі і на об'єкти вказані позивачем. Вважає, що заборгованість виникла не з вини відповідача, а тому позивач обрав неправильний спосіб захисту.
4. Обставини справи, оцінка доказів.
Дослідивши зібрані у справі докази, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 86 ГПК України, суд встановив таке.
4.1 Між Відділом освіти, молоді та спорту Калуської районної державної адміністрації, як замовником, та фізичною особою - підприємцем Семанівим Василем Миколайовичем, як підрядником, укладено договір підряду від 25.10.2019 № 264. Умови договору такі.
- За завданням замовника та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 500-р "Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій" підрядник зобов'язується виконати роботи на об'єкті визначеному у додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України, а замовник - прийняти від підрядника закінчені роботи та оплатити їх (п. 1.1).
- Найменування робіт - капітальний ремонт спортивного залу Сівка-Войнилівського ліцею по вул. Центральна, 54 (п. 1.2).
- Сторони домовилися, що підрядник бере на себе зобов'язання в межах договірної ціни, на свій ризик та в установлений договором підряду строк виконати роботи визначені у п. 1.2 договору, шляхом використання власної та залученої робочої сили, машин та механізмів, придбання будівельних матеріалів, обладнання, доставки їх на будівельний майданчик, проведення вантажно-розвантажувальних робіт (п. 1.3).
- Склад та обсяги робіт, що є предметом договору, визначаються на підставі проектно-кошторисної документації (п. 1.4).
- Загальна вартість робіт з капітального ремонту спортивного залу відповідно до договірної ціни складає 500 000 грн.
Джерелом фінансування відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.07.2019 № 500-р "Деякі питання розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій" є державний бюджет України (п. 2.1).
- Загальна вартість робіт за договором визначається на підставі ДСТУ БД. 1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, проектної та кошторисної документації.
Відповідно до ст. 48 Бюджетного кодексу України, платіжні зобов'язання замовника виникають у разі наявності та в межах бюджетних асигнувань, передбачених планом використання бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. Факт надходження бюджетних коштів на рахунок замовника є моментом настання строку виконання зобов'язань за даним Договором в розумінні абз. 2 ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, при умові наявності належним чином оформлених і підписаних сторонами документів - акта прийняття виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3) (п. 2.2).
- Договірна ціна може бути зменшена без зміни обсягу та якості робіт. Зміна договірної ціни обґрунтовується відповідними розрахунками і оформляється сторонами шляхом укладення додаткових угод (п. 2.4).
- Розрахунки за виконані роботи здійснюються протягом 15 календарних днів після підписання замовником і підрядником акта прийняття виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма КБ-3), при поступленні коштів з державного бюджету на реєстраційний рахунок районної державної адміністрації. Оплата здійснюється платіжними дорученнями на розрахунковий рахунок підрядника (п. 2.6).
- Підрядник відповідно до умов договору зобов'язаний виконати роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг, зміст та інші вимоги, які ставляться до робіт та кошторису, що визначає ціну робіт, а також відповідно до державних стандартів, будівельних норм і правил (п. 3.1.1).
- Підрядник за договором має право на своєчасну та в повному обсязі оплату вартості виконаних робіт у порядку та в обсягах, передбачених договором (п. 3.2.1).
- Замовник відповідно до умов договору зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі оплатити підряднику вартість виконаних робіт у порядку, обсягах та на умовах передбачених договором (п. 3.3.5).
- За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України та умов цього договору (п. 7.1).
- Цей договір може бути змінений, доповнений або розірваний за взаємною згодою сторін. Внесення змін у договір підряду оформлюється додатковою угодою, про що робиться застереження у договорі (п. 10.1).
4.2 На виконання умов договору сторони підписали акт приймання виконаних будівельних робіт за 2019 рік на суму 148 047 грн. Виконання робіт на вказану суму підтверджується також довідкою про вартість виконаних будівельних робіт на витрати, яка підписана представниками сторін та скріплена їх печатками.
4.3 Позивач звертався до відповідача з вимогою погасити заборгованість за договором. У відповідь на вимогу, замовник повідомив, що Калуське УДКСУ не профінансувало та не оплатило роботи по договору № 264, так як відповідні раніше зареєстровані фінансові зобов'язання були зняті на виконання вимог розпорядження КМУ від 04.12.2019 № 1192-р та для дотримання розпису асигнувань державного бюджету.
5. Норми права та мотиви, якими суд керувався при ухваленні рішення.
5.1 При вирішенні даного спору суд керується ч. 1 ст. 67 ГК України, згідно з якою відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України (ч. 2 ст. 67 ГК України).
Будівництво об'єктів виробничого та іншого призначення, підготовка будівельних ділянок, роботи з обладнання будівель, роботи з завершення будівництва, прикладні та експериментальні дослідження і розробки тощо, які виконуються суб'єктами господарювання для інших суб'єктів або на їх замовлення, здійснюються на умовах підряду (ч. 1 ст. 317 ГК України).
Для здійснення робіт, зазначених у частині першій цієї статті, можуть укладатися договори підряду: на капітальне будівництво (в тому числі субпідряду); на виконання проектних і досліджувальних робіт; на виконання геологічних, геодезичних та інших робіт, необхідних для капітального будівництва; інші договори. Загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень Цивільного кодексу України про договір підряду, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч. 2 ст. 317 ГК України).
Згідно з ч. 1, 2 ст. 875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх. Договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта.
5.2 На підставі господарського договору між суб'єктами господарювання виникають господарські зобов'язання, в силу яких один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку (ст. 173, 174 ГК України).
Згідно з ч. 1 ст. 179 ГК України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
Частиною 1 ст. 193 ГК України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ст. 525, 526, 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Оплата робіт провадиться після прийняття замовником збудованого об'єкта (виконаних робіт), якщо інший порядок розрахунків не встановлений за погодженням сторін (ч. 4 ст. 879 ЦК України).
Згідно з ч. 1 ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Встановлені судом обставини свідчать про те, що підрядник належним чином виконав договірні зобов'язання, а відповідач оплату не провів.
Щодо заперечень відповідача щодо відсутності в нього коштів на оплату виконаних робіт, то суд зауважує, що в ч. 2 ст. 218 ГК України та ст. 617 ЦК України не передбачено такої підстави для звільнення від відповідальності як відсутність у боржника необхідних коштів.
Статтею 1 ЦК України визначено, що однією із ознак майнових відносин є юридична рівність їх учасників, в тому числі й органів державної влади, а тому самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з державного бюджету та відсутністю у нього коштів, не виправдовують замовника та не заперечують обов'язку такого органу, який виступає стороною зобов'язального правовідношення, від його виконання належним чином.
Отже, відсутність бюджетного фінансування не може бути підставою для звільнення відповідача від оплати робіт.
6. Висновки суду.
6.1 Суд висновує про задоволення позову і стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за договором підряду від 25.10.2019 № 264 у розмірі 148 047 грн.
7. Судові витрати.
7.1 Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Позивач, як судові витрати, визначив судовий збір у розмірі 2 270 грн (платіжне доручення від 10.02.2021).
Відповідно до приписів ст. 129 ГПК України, враховуючи задоволення позову, судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст. 2, 86, 129, 145, 233, 236-238, 240, 241, 256, п. 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Сектору освіти, молоді та спорту Калуської районної державної адміністрації (вул. 600-річчя Голиня, 18, с. Голинь, Калуський район, Івано-Франківська область, 77343, ідентифікаційний код 02143531) на користь фізичної особи - підприємця Семаніва Василя Миколайовича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість за договором підряду від 25.10.2019 № 264 у розмірі 148 047 (сто сорок вісім тисяч сорок сім) грн, а також 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн сплаченого судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 23.03.2021.
Суддя О. В. Малєєва