номер провадження справи 15/41/21
про відкриття провадження у справі
23.03.2021 Справа № 908/709/21
м. Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Горохова І.С., розглянувши матеріали
за позовом Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, 69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а в інтересах держави в особі Кабінету міністрів України
до відповідача 1. Гуляйпільської міської територіальної громади в особі Гуляйпільської міської ради Запорізької області, 70200, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Шевченка, 15/2
до відповідача 2. Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області, 70200, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Нестора Махна, 50
до відповідача 3. Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрний дім», 70202, Запорізька область, м. Гуляйполе, вул. Велика, 117
третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Запорізька обласна рада, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164
третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Запорізька обласна державна адміністрація, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164
про усунення перешкод у здійснені права користування і розпорядження земельними ділянками шляхом визнання рішення, розпорядження, договору та додаткової угоди недійсними, зобов'язання повернути земельні ділянки
установив
17.03.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Заступника керівника Запорізької обласної прокуратури, м. Запоріжжя до відповідачів Гуляйпільської міської територіальної громади в особі Гуляйпільської міської ради Запорізької області, Запорізька область, м. Гуляйполе, Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області, Запорізька область, м. Гуляйполе та Товариства з обмеженою відповідальністю «Аграрний дім», Запорізька область, м. Гуляйполе про:
- усунути перешкоди власнику - Кабінету Міністрів України у користуванні та розпорядженні земельними ділянками із кадастровими номерами 2321882500:02:003:0005, 2321882500:03:003:0015, 2321882500:03:004:0016 шляхом визнання недійсним рішення Дорожнянської сільської ради Гуляйпільського району Запорізької області від 11.05.2001 № 3 «Про надання земельних ділянок із земель запасу та резервного фонду Дорожнянської сільської ради підприємству ЗАТ «Аграрний дім» в оренду»;
- усунути перешкоди власнику - Кабінету Міністрів України у користуванні та розпорядженні земельними ділянками із кадастровими номерами 2321882500:02:003:0005, 2321882500:03:003:0015, 2321882500:03:004:0016 шляхом визнання недійсним розпорядження голови районної державної адміністрації Гуляйпільської районної державної адміністрації Запорізької області від 21.07.2011 № 222 «Про поновлення договору оренди земельних ділянок на території Дорожнянської сільської ради» ПАТ «Аграрний дім»;
- усунути перешкоди власнику - Кабінету Міністрів України у користуванні та розпорядженні земельними ділянками із кадастровими номерами 2321882500:02:003:0005, 2321882500:03:003:0015, 2321882500:03:004:0016 шляхом визнання недійсним договору оренди від 27.06.2001, укладеного між Дорожнянською сільською радою Гуляйпільського району Запорізької області та ЗАТ «Аграрний дім»;
- усунути перешкоди власнику - Кабінету Міністрів України у користуванні та розпорядженні земельними ділянками із кадастровими номерами 2321882500:02:003:0005, 2321882500:03:003:0015, 2321882500:03:004:0016, розташованими біля с. Дорожнянка Гуляйпільського району в адміністративних межах Гуляйпільської міської територіальної громади Запорізької області шляхом визнання недійсною додаткової угоди від 22.05.2012 до договору оренди від 27.06.2001, укладеного між Дорожнянською сільською радою Гуляйпільського району Запорізької області та ПАТ «Аграрний дім»;
- зобов'язати ТОВ «Аграрний дім» повернути земельні ділянки із кадастровими номерами 2321882500:02:003:0005, 2321882500:03:003:0015, 2321882500:03:004:0016, розташовані біля с. Дорожнянка Гуляйпільського району в адміністративних межах Гуляйпільської міської територіальної громади Запорізької області, державі в особі Кабінету Міністрів України.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.03.2021, справу № 908/709/21 передано на розгляд судді Горохову І.С.
При прийнятті позовної заяви до розгляду судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Запорізької обласної ради народних депутатів від 28.05.1980 № 253 «Об определении и охране заповедных территорий с произрастанием лекарственных растений» створено ботанічний заказник місцевого значення дико рослинних лікарських рослин «Цілинна ділянка» площею 7 га. У подальшому розпорядженням представника Президента України в Запорізькій області «О мерах по расширению сети заповедных территорий и объектов, упорядочению их площадей и улучшению заповедного дела в области» від 02.10.1992 № 321 затверджено додатковий список заповідних об'єктів, у яких змінено площу відповідно до нової класифікації. Вказаним переліком до 7 га ботанічного заказника місцевого значення дикорослих лікарських рослин «Цілинна ділянка» приєднано 51,3 га площі державного ботанічного заказника «Цілинна ділянка з лісовим масивом», у зв'язку з чим територія природно - заповідного фонду збільшена до 58,3 га. Рішенням Запорізької обласної ради «Про внесення змін до природно - заповідного фонду області» від 27.11.1998 № 10 створено ландшафтний заказник місцевого значення «Цілинна ділянка з ставками» площею 113,4 га.
Відповідно до ч. 2 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.
Спірні земельні ділянки з кадастровими номерами 2321882500:02:003:0005, 2321882500:03:003:0015, 2321882500:03:004:0016 надано в оренду за рахунок земель природно-заповідного фонду на території ландшафтного та ботанічного заказників «Цілинна ділянка з ставками», «Цілинна ділянка» («Цілинна ділянка з лісовим масивом»), судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Запорізької обласної ради, яка відповідно до ст. ст. 53, 54 Закону України «Про природно - заповідний фонд України» приймає рішення про організацію чи оголошення територій та об'єктів природно - заповідного фонду місцевого значення, встановлення охоронних зон територій та об'єктів, зміну меж, категорії, скасування статусу, а також Запорізької обласної державної адміністрації, яка відповідно до ст. 11 цього Закону є органом державного управління в галузі організації, охорони та використання природно-заповідного фонду.
У зв'язку з чим, суд вважає за необхідне залучити Запорізьку обласну раду, м. Запоріжжя та Запорізьку обласну державну адміністрацію, м. Запоріжжя у справі як треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 162 Господарського процесуального кодексу України.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Керуючись ст. ст. 50, 176, 179, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 908/709/21.
2. Присвоїти справі номер провадження № 15/41/21.
3. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
4. Підготовче судове засідання призначити на 22.04.2021 о/об 10 год. 00 хв.
Справа буде розглядатися в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, Гетьманська, 4, корпус № 2, каб. № 218.
5. Залучити до участі у справі Запорізьку обласну раду, м. Запоріжжя та Запорізьку обласну державну адміністрацію, м. Запоріжжя в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
6. Відповідачу, у порядку ст. 165 ГПК України, надати відзив із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача (якщо такі докази не надані позивачем) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження по даній справі; заперечення на відповідь з викладенням своїх пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Докази, які підтверджують обставини на які йде посилання в запереченнях з доказами надсилання (надання) заперечень і доданих до них доказів учасникам справи.
7. Позивачу надати відповідь на відзив із зазначенням своїх пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та наведенням мотивів їх визнання або відхилення. До відповіді на відзив надати докази, на які йде посилання в відповіді. Документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив надати до суду в строк до 20.04.2021.
8. Третім особам, відповідно до ст. 168 ГПК України, у строк до 20.04.2021 подати до суду відзив із його документальним обґрунтуванням. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду направити копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи, докази направлення/надання надати суду (додати до відзиву).
9. Суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 178 ГПК України в разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
10. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі документи, довіреність).
Звернути увагу учасників судового процесу, що копії документів завіряються відповідно до вимог п. 5.27 Державної Уніфікованої системи документації ДСТУ 4163-2003, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки юридичної особи.
Попередити сторони, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвалу підписано 23.03.2021.
Суддя І. С. Горохов