24.02.2021 Справа № 904/4461/20
м.Дніпро, просп. Д. Яворницького, 65 зал №511
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Подобєд І.М. (доповідач),
суддів: Широбокова Л.П., Орєшкіна Е.В.
секретар судового засідання Пінчук Є.С.
за участю представників:
від позивача: Береза В.В., довіреність №1318 від 23.10.2020, юрисконсульт юридичної служби
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2020 у справі №904/4461/20 (суддя Новікова Р.Г.; рішення ухвалене о 14:23 год. у місті Дніпро, повний текст рішення складено 27.11.2020)
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" м.Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", м.Дніпро
до Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область
про стягнення плати за користування вагонами в розмірі 153928 грн. 32 коп. та збору за зберігання вантажів в розмірі 209298 грн.
Короткий зміст позовних вимог і рішення суду першої інстанції
Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" про стягнення плати за користування вагонами у сумі 153928 грн. 32 коп. і збору за зберігання вантажів у сумі 209298 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на відмову відповідача сплатити нараховані залізницею плату за користування вагонами і збір за зберігання вантажу.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2020 у справі №904/4461/20 позовні вимоги задоволено.
Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" плату за користування вагонами в сумі 153928 грн. 32 коп., збір за зберігання вантажу в сумі 209298 грн. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 5448 грн. 39 коп.
Суд виходив з того, що затримка вагонів відбулась через неможливість приймання їх станцією призначення з причин скупчення на ній вагонів, що прибули на адресу відповідача унаслідок неприйняття ним вагонів.
Короткий зміст вимог апеляційної скарги
Не погодившись з рішенням місцевого господарського суду, відповідач (ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат") звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2020 у справі №904/4461/20 в повному обсязі та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги АТ "Українська залізниця" задовольнити частково, стягнувши з відповідача 301,81 грн. плати за користування вагонами.
Узагальнені доводи апеляційної скарги
В обґрунтування апеляційної скарги відповідач вказує, що позивачем не доведено зайнятості колій на ст. Терни з вини ПрАТ "Північний ГЗК". Згідно технологічного процесу роботи станції поїзний диспетчер планує процес роботи станції у тому числі надає вільні колії для приймання порожніх власних вагонів для ПрАТ "Північний ГЗК". Акти загальної форми, враховуючи періоди їх затримки, не доводять, що всі колії станції Терни у зазначені періоди були зайняті з вини відповідача. Станом на 16.02.2020 07:10 год. на станції Терни з вини відповідача не було забрано лише 16 порожніх вагонів (Акт загальної форми №623 - зайнята третя колія). Отже, починаючи з 16.02.2020 07:10 год. відповідач був готовий прийняти на свої під'їзні спірні вагони, затримані згідно наказу №161.
Відповідач готовий сплатити плату за користування вагонами за час з 16.02.2020 з 05:07 по 16.02.2020 07:10, за 2 год. 03 хв. (02 години).
1,6*3,023*52=251,51 грн. без ПДВ*20%=301,81 грн. з ПДВ.
Збір за зберігання вантажу складає 0,00 грн. з ПДВ (менше однієї доби).
Узагальнені доводи та заперечення на апеляційну скаргу
У відзиві на апеляційну скаргу позивач (Акціонерне товариство "Українська залізниця" м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Українська залізниця") вказує, що доводи відповідача в апеляційній скарзі спростовуються фактичними обставинами справи та відповідними документальними доказами.
Позивач наголошує, що виходячи з положень п.1.2 Єдиного технологічного процесу, під'їзна колія ПрАТ "Північний ГЗК" має відповідний колійний розвиток: операції з вагонами виконуються переважно на станціях Навантажувальна, Розвантажувальна, Концентратна. Кожна з наведених станцій має достатньо колій для розміщення вагонів, щодо яких здійснюються навантажувально-розвантажувальні операції. Але при цьому відповідач не забирає з колій станції Терни вагони, що прибули на його адресу, чим спричиняє ситуацію, за якої залізниця не має можливості доставити на станцію призначення затримані на підходах спірні вагони. Дані факти засвідчено в складених на станції призначення Терни актах загальної форми ф.ГУ-23.
Позивач зазначає, що плату за користування вагонами та збір за зберігання вантажу розраховано на підставі норм чинного законодавства. Позиція незгоди відповідача з нарахованою сумою є такою, що не має під собою підґрунтя.
Рух справи у суді апеляційної інстанції
Автоматизованою системою документообігу для розгляду справи №904/4461/20 визначено суддю-доповідача Подобєда І.М. у складі колегії суддів: Широбокової Л.П., Орєшкіної Е.В.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 21.12.2020 апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2020 у справі №904/4461/20 залишено без руху, надано апелянту строк 10 днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків.
31.12.2020. від скаржника надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги.
У зв'язку з перебуванням у відпустці судді-доповідача Подобєда І.М. для вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження тощо, за розпорядженням заступника керівника апарату суду №27/21 від 04.01.2021 проведено повторний автоматизований розподіл справи за результатами якого визначено колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя - Березкіної О.В. (доповідач), судді - Широбокова Л.П., Орєшкіна Е.В.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 11.01.2021 колегією суддів у визначеному складі відкрито апеляційне провадження за скаргою Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2020 у справі №904/4461/20.
Після виходу з відпустки судді-доповідача Подобєда І.М., за розпорядженням керівника апарату від 14.01.2021 №115/21, проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, за результатами якого для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Подобєд І.М. (доповідач), судді - Орешкіна Е.В., Широбокова Л.П.
Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 15.01.2021 визначеною колегією суддів прийнято апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2020 у справі №904/4461/20 до свого провадження. Розгляд справи призначено у судовому засіданні на 08.02.2021 о 16:00 год.
08.02.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання від Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Українська залізниця", в якому заявник просить відкласти слухання справи №904/4461/20 на іншу дату (крім понеділка), обґрунтоване тим, що з 01.07.2020 для працівників встановлений режим неповного (чотириденного) робочого тижня з неробочими днями по понеділках, у зв'язку з чим явка повноважного представника у судове засідання, що призначено на 08.02.2021 (понеділок), є неможливою.
У судове засідання призначене на 08.02.2021 учасники справи не з'явилися.
За викладених обставин ухвалою суду від 08.02.2021 відкладено апеляційний розгляд справи на 24.02.2021 о 16:00 год.
В призначений час представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив. Про розгляд справи учасники справи були повідомлені належним чином шляхом направлення ухвали від 08.02.2021 в цей же день автоматично через АСДС КП "ДСС" на електронну пошту, що підтверджується списком розсилки процесуальних документів сторонам по справі.
Крім того, вказана ухвала суду оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 09.02.2021.
Інформація про стан судових справ є відкритою, отже кожна заінтересована особа може дізнатися про прийняті судом рішення за допомогою як контакт-центру суду так і за допомогою Єдиного державного реєстру судових рішень.
Згідно статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
У рішеннях у справі "Трегубенко проти України" (Tregubenko v. Ukraine), заява №61333/00, пп. 34-38, рішення від 02 листопада 2004 року; та рішення у справі "Правєдная проти Росії" (Pravednaya v. Russia), заява №69529/01 Європейський Суд з прав людини зазначав, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (див., mutatis mutandis, рішення у справі "Олександр Шевченко проти України" (Aleksandr Shevchenko v. Ukraine), заява №8371/02, п. 27, рішення від 26 квітня 2007 року, та "Трух проти України" (Trukh v. Ukraine) (ухвала), заява №50966/99, від 14 жовтня 2003 року).
Таким чином, за висновками рішень Європейського суду з прав людини учасники справи мають цікавитися про відомі їм відкриті апеляційні провадження з дотриманням строків встановлених процесуальним законодавством.
Оскільки ухвалою суду від 15.01.2021 явка представників в судове засідання визнана судом не обов'язковою, неявка учасників справи не перешкоджає розгляду цієї справи по суті, колегія суддів визнала за можливе здійснити апеляційний перегляд рішення, що оскаржується без участі представника відповідача, за наявними матеріалами.
За результатами перегляду справи судом апеляційної інстанції в судовому засіданні 24.02.2021 оголошено вступну та резолютивну частини постанови суду.
Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представника позивача, який приймав участь у судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлених місцевим господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів виходить з наступного.
Судом першої інстанції і судом апеляційної інстанції встановлені наступні обставини і визначені відповідно до них правовідносини
Між Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" (правонаступником якого є Акціонерне товариство "Українська залізниця") в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" (Залізниця) і Приватним акціонерним товариством "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (Власник колії) 14.12.2017 укладено договір про експлуатацію залізничної під'їзної колії Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", яка примикає до станції Терни і Рядова Регіональної філії Придніпровська залізниця ПАТ "Укрзалізниця" №ПР/М-17-2/14-744/НЮдч.
Пунктом 1 договору визначено, що згідно зі Статутом залізниць України, Правилами перевезень вантажів залізничним транспортом України і на умовах договору експлуатується під'їзна колія, яка належить власнику колії, яка примикає до станції Терни стрілками №№2, 4, 6 у парній горловині станції та до Рядова - стрілкою №8 до колії № VI станції Рядова. Під'їзна колія обслуговується локомотивом власника колії.
Відповідно до пункту 4 договору рух поїздів на під'їзній колії здійснюється з додержанням Правил технічної експлуатації залізниць України, Інструкції про порядок обслуговування і організації руху на під'їзній колії та Інструкції по сигналізації на залізницях України.
За пунктом 5 договору здавання вагонів для під'їзної колії зі станції Терни, Рядова здійснюється:
- порожні хопери - через інтервал часу 2,0 години;
- порожні напіввагони для навантаження концентрату залізорудного, обкотишів - через інтервал часу 2,5 години;
- вагони з небезпечними вантажами класу "1ВМ" - не пізніше, ніж через 2 години з моменту їх прибуття на станцію примикання;
- інші вагони - за повідомленнями, які передає прийомоздавальник вантажу та багажу станції, нарочним прийомоздавальнику власника колії не пізніше, ніж за 2 години до фактичного здавання вагонів, із реєстрацією у Книзі повідомлень форми ГУ-2. У разі здавання вагонів залізницею власнику колії за його згодою раніше встановленого інтервалу, передача вагонів здійснюється поза інтервалом.
Згідно пункту 6 договору вагони, що прибули на станцію Терни регіональної філії "Придніпровська залізниця" для ПрАТ "ПівнГЗК", подаються локомотивом залізниці на одну з колій №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 13 станції Терни, за вказівкою чергового по залізничній станції, де здійснюються передавальні операції з вагонами у технічному та комерційному відношенні. Подальший рух вагонів здійснюється локомотивом власника колії.
Вагони, що прибули на станцію Рядова регіональної філії "Придніпровська залізниця" для ПрАТ "ПівнГЗК", подаються локомотивом залізниці на одну з колій №№ 3А, 3Б, І, ІІ, 4, 5, VI, 7, 8, 9, 10 станції Рядова, за вказівкою чергового по залізничній станції, де здійснюються передавальні операції з вагонами у технічному та комерційному відношенні. Подальший рух вагонів здійснюється локомотивом власника колії.
За погодженням сторін у пунктах 11, 12 час перебування вагонів на під'їзній колії обчислюється з моменту закінчення передавальних операцій при передачі вагонів Залізницею Власнику колії до моменту закінчення цих операцій при поверненні вагонів Залізниці. Для під'їзної колії встановлюється загальний термін перебування усіх вагонів - 15,0 год.
Відстань для нарахування збору за подачу, забирання вагонів встановлюється 0 км в обидва кінці (пункт 13 договору).
Пунктом 14 договору передбачено, що Власник колії сплачує Залізниці:
- за користування вагонами - згідно з Правилами користування вагонами і контейнерами за ставками, наведеними у розділі V Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ним послуги (Тарифного керівництва №1);
- за зберігання вантажів у вагонах - у разі затримки їх з причин, залежних від власника колії, після закінчення терміну безоплатного зберігання, сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї) - згідно з правилами зберігання вантажів;
- інші збори і плати за додаткові роботи та послуги, які виконує залізниця для власника колії - згідно з діючими нормативними документами.
Збори і плати вносяться на підставі статті 62 Статуту залізниць України у національній валюті України, на умовах попередньої оплати на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання філії "ЄРЦ".
Відповідно до пункту 15 договору Власник копії несе відповідальність за схоронність вагонного парку відповідно до статті 124 Статуту залізниць України, розділу ІV "Порядок розрахунку розмірів збитків за пошкодження вантажних вагонів" Правил користування вагонами і контейнерами.
Вагони з під'їзної колії повертаються очищеними від вантажу, із знятими реквізитами кріплення після розвантаження, промитими у випадках, передбачених Правилами перевезення вантажів навалом і насипом, згідно зі статтею 35 Статуту залізниць України.
Збори і плати вносяться на підставі ст. 62 Статуту залізниць України у національній валюті України, на умовах попередньої оплати на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання філії ЄРЦ.
Договір вважається укладеним з моменту підписання його сторонами та скріплення печатками сторін і діє з 23.12.2017 до 23.12.2022 включно (пункт 19 договору).
За залізничною накладною №45668308 у лютому 2020 ПрАТ "ІНГЗК" (відправник) зі станції відправлення Інгулець Придніпровської залізниці на адресу Приватного акціонерного товариства "Північний ГЗК" (одержувач) на станцію призначення Терни Придніпровської залізниці були прийняті до перевезення 52 вагона з гематитом (концентрат залізорудний).
За наказом №161 від 16.02.2020 затримані вагони (№№ голова 62091574 хвіст 59955476 у кількості 52 вагони, індекс поїзда 4077-63-4573), на станції Кривий Ріг Західний Придніпровської залізниці, що прибули на адресу Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат". Вказані вагони були затримані через неможливість приймання вагонів станцією призначення - Терни Придніпровської залізниці з причини скупчення вагонів на вказаній станції.
За наведеним фактом станцією затримки вагонів - Кривий Ріг Західний Придніпровської залізниці у порядку, передбаченому пунктами 9, 10 Правил користування вагонами та контейнерами, складені акти про затримку вагонів форми ГУ-23а №37 від 16.02.2020 та №38 від 20.02.2020.
Відповідно до повідомлення про затримку вагонів №74 (а.с.62), відповідач у встановленому порядку повідомлений про затримку вагонів що перевозяться в поїзді №2702 (індекс поїзда 4077-63-4573).
Відповідно до актів про затримку вагонів форми ГУ-23а №37 від 16.02.2020 та №38 від 20.02.2020 затримані вагони, що прибули поїздом №2702 16.02.2020 о 05 год. 07 хв., відправлені - 20.02.2020 о 13 год. 15 хв.
На шляху прямування на підставі актів загальної форми ГУ-23 №№621/619, 623/620 від 16.02.2020, №№632, 636, 637, 638, 641, 645, 649, 650, 651, 654 від 17.02.2020, №№657, 658, 661, 666, 667 ,668, 669, 670, 671 від 18.02.2020, №№676, 679, 684, 685, 686, 687, 688, 689 від 19.02.2020, №692 від 20.02.2020, №№714,715 від 21.02.2020, №720 від 22.02.2020, №№735,736 від 23.02.2020 дані вагони було затримано у зв'язку з не забиранням вагонів на під'їзну колію одержувачем.
Вищевказані акти загальної форми ГУ-23 складені після закінчення затримки вагонів відповідно до пункту 8 Правил користування вагонами та контейнерами містять час початку та закінчення затримки вагонів, їх номери. Акти засвідчені підписами представників залізниці і вантажоотримувача, які підписавши їх погодились з даними, зазначеними в цих актах, у тому числі, щодо періоду затримки вагонів.
Згідно з абзацом першим статті 42 Статуту, залізниця зобов'язана повідомити одержувача в день прибуття вантажу або до 12-ї години наступного дня.
На виконання статті 42 Статуту залізниць Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" було своєчасно повідомлено залізницею про прибуття вагонів, що підтверджується повідомленням про затримку вагонів №75.
Несвоєчасне вивільнення вантажоодержувачем колії станції Терни Придніпровської залізниці від вантажу, який вже прибув на його адресу, унеможливило виконання залізницею зобов'язань за договором на перевезення. Через затримку вагонів на станції призначення і на підході до неї з вини ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", була знижена пропускна спроможність для перевезення інших поїздів.
Після прибуття спірних вагонів, станцією призначення Терни на підставі актів форми ГУ-23а і .ГУ-23 складених станцією Кривий Ріг - Західний через затримку вагонів з вини відповідача на підставі наказу №161 від 16.02.2020 була нарахована плата за користування вагонами згідно відомостей ГУ-46 №25029081, 26029082, 26029049 на загальну суму 153928 грн. 32 коп. та збір за зберігання вантажу згідно накопичувальної картки форми ФДУ-92 №06039029 на суму 209298 грн.
Вищезазначена сума розрахована з урахуванням наявності актів форми ГУ-23, які підтверджували затримку вагонів на коліях станції призначення за весь час затримки вагонів на підходах до станції призначення.
З нарахованими сумами за користування вагонами ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" погодився частково, підписавши відомості із застереженнями, вказавши, що вагони затримані під час перевезення з незалежних від ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" причин. По актам форми ГУ-23а №37 (ст. Кривий Ріг-Западний) станом на 16.02.20 с 07:10 і №39 (ст. Кривий Ріг-Западний) станом на 19.02.2020 с. 16:30-№6 (ст. Верховцево) станом на 10.02.2020 с 23:00 на станції примикання - Терни були вільні колії приймання, а 8 колія закрита для руху поїздів у зв'язку з ремонтними роботами.
Накопичувальна картка по нарахуванню збору за зберігання вантажів ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" підписана з наступним застереженням: "З нарахованою сумою 174415,00 грн. збору за зберігання по акту форми ГУ-23а №37 (ст. Кривий Ріг-Западний) не згодні, зважаючи на штучну затримку. Станом на 16.02.20 с 07:10 на станції примикання - Терни були вільні колії приймання, а 8 колія закрита для руху поїздів у зв'язку з ремонтними роботами. Всього по накопичувальній підтверджуємо 0,00 грн.".
Позов поданий з причини несплати ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" плати за користування вагонами і збору за зберігання вантажу.
За приписами частин першої - третьої статті 11 Цивільного кодексу України Цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є:1) договори та інші правочини. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Згідно з частинами першою - третьою статті 306 Господарського кодексу України перевезенням вантажів у цьому Кодексі визнається господарська діяльність, пов'язана з переміщенням продукції виробничо-технічного призначення та виробів народного споживання залізницями, автомобільними дорогами, водними та повітряними шляхами, а також транспортування продукції трубопроводами. Суб'єктами відносин перевезення вантажів є перевізники, вантажовідправники та вантажоодержувачі. Перевезення вантажів здійснюють вантажний залізничний транспорт, автомобільний вантажний транспорт, морський вантажний транспорт та вантажний внутрішній флот, авіаційний вантажний транспорт, трубопровідний транспорт, космічний транспорт, інші види транспорту.
Відповідно до частини п'ятої статті 307 Господарського кодексу України умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами. Сторони можуть передбачити в договорі також інші умови перевезення, що не суперечать законодавству, та додаткову відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань.
Аналогічні положення наведені у частині другій статті 908 та статті 920 Цивільного кодексу України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457 затверджено Статут залізниць України, який згідно статті 2 визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.
Дія Статуту поширюється на перевезення залізничним транспортом вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, у тому числі на перевезення вантажів, навантаження і розвантаження яких відбувається на залізничних під'їзних коліях незалежно від форм власності, які не належать до залізничного транспорту загального користування (далі - залізничні під'їзні колії) (стаття 3 Статуту).
Статтею 71 Статуту залізниць України, визначено взаємовідносини залізниці з підприємством, порядок і умови експлуатації залізничних під'їзних колій визначаються договором. Порядок подачі і забирання вагонів і контейнерів на залізничній під'їзній колії встановлюється договором на експлуатацію залізничної колії (договором на подачу та забирання вагонів).
Відповідно до статті 42 Статуту залізниць України залізниця зобов'язана повідомити одержувача в день прибуття вантажу або до 12-ої години наступного дня. Якщо залізниця не повідомить про прибуття вантажу, одержувач звільняється від внесення плати за користування вагонами (контейнерами) і за зберігання вантажу до того часу, як буде надіслано повідомлення.
Одержувач зобов'язаний прийняти і вивезти зі станції вантаж, що надійшов на його адресу… (стаття 46 Статуту залізниць України).
Статтею 125 Статуту залізниць України після прибуття на станцію призначення вантажу всю відповідальність перед залізницею щодо цього перевезення покладено на одержувача.
Порядок і умови користування вагонами і контейнерами: парку залізниць України; парку залізниць інших держав; які належать підприємствам, організаціям, портам, установам і громадянам, а також орендовані ними (за час затримки на коліях залізниць загального користування) визначені Правилами користування вагонами і контейнерами (ст.119-126 Статуту залізниць України) затвердженими наказом Міністерства транспорту України 25.02.99 №113.
Згідно пункту 2 Правил користування вагонами і контейнерами за користування вагонами і контейнерами вантажовідправники, вантажоодержувачі, власники під'їзних колій, порти, організації, установи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності (далі - вантажовласники) вносять плату.
За приписами частин першої, другої статті 119 Статуту залізниць України за користування вагонами і контейнерами залізниці вантажовідправниками, вантажоодержувачами, власниками під'їзних колій, портами, організаціями, установами, громадянами суб'єктами підприємницької діяльності вноситься плата. Порядок визначення плати за користування вагонами (контейнерами) та звільнення вантажовідправника від зазначеної плати у разі затримки забирання вагонів (контейнерів), що виникла з вини залізниці, встановлюється Правилами. Зазначена плата вноситься також за час затримки вагонів на станціях призначення і на підходах до них в очікуванні подання їх під вивантаження, перевантаження з причин, що залежать від вантажоодержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства. За час затримки на коліях залізниці вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, стягується 50 відсотків, зазначених розмірів плати.
За змістом пункту 4 Правил користування вагонами і контейнерами відомості плати за користування вагонами, контейнерами складаються на вагони, контейнери, що подаються під навантаження та вивантаження, є документами обліку часу перебування вагонів, контейнерів у пунктах навантаження та вивантаження та на під'їзних коліях і містять розрахунки платежів за користування вагонами, контейнерами
Визначено пунктом 6 вказаних Правил, що усі завантажені вагони, а також порожні вагони, які належать підприємствам, організаціям, портам, установам і громадянам, та орендовані ними, що знаходяться на станціях і на підходах до них в очікуванні подавання під вантажні або інші операції з причин, які залежать від вантажовласника, є такими, що перебувають у користуванні вантажовласника.
Пунктами 8-10 Правил користування вагонами і контейнерами передбачено, що у разі затримки вагонів на станції з причин, які залежать від вантажовласника, складається акт загальної форми, який підписується представниками станції і вантажовласника. В акті вказується час (у годинах та хвилинах) початку та закінчення затримки вагонів і їх номери.
Про затримку вагонів і контейнерів з вини вантажовласника на підходах до станції призначення залізниця видає наказ (додаток 4). Наказ підписується посадовою особою, визначеною начальником залізниці.
Облік затриманих на підходах вагонів здійснюється станцією, на якій вони простоюють, на підставі акта про затримку вагонів, що складається станцією. Усі дані, вказані в цьому акті, передаються станцією у "Повідомленні про затримку вагонів" (додаток 5) до інформаційно-обчислювального центру залізниці та на станцію призначення.
Акт про затримку вагонів складається у трьох екземплярах - один залишається на станції затримки і два додаються до перевізних документів.
Станція призначення інформує вантажовласника про затримку вагонів з його вини, передаючи йому копію Повідомлення про затримку вагонів не пізніше двох годин після його отримання (телефонограмою, телеграфом, поштовим зв'язком, через посильних, факсом або іншим способом, установленим начальником станції за погодженням з вантажовласником).
Пунктом 1 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 №334 встановлено, що при перевезеннях у залежності від обставин, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, відправника, одержувача, пасажира, складаються комерційні акти (додаток 1) та акти загальної форми (додаток 6 до Правил користування вагонами та контейнерами, затверджених наказом Мінтрансу від 25.02.99 №113 та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15.03.99 за №165/3458).
Акти загальної форми складаються для засвідчення обставин, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу та вантажобагажу і можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, зокрема, затримки вагонів на станції призначення в очікуванні подачі під вивантаження (перевантаження) з причин, що залежать від одержувача, власника залізничної під'їзної колії, порту, підприємства.
Акт загальної форми підписується особами, які беруть участь у засвідченні обставин, що стали підставою для складання акта, але не менше як двома особами. Один примірник акта загальної форми, складеного під час перевезення, додається до перевізних документів, другий залишається на станції, яка його склала (пункт 3 Правил складання актів).
Як встановлено судом першої інстанції і вбачається з матеріалів справи залізницею додержані вимоги щодо складання необхідних документів при затримці вагонів з вини вантажоотримувача.
Пунктом 3 Правил користування вагонами і контейнерами передбачено, що облік часу користування вагонами та нарахування плати за користування ними провадиться на станціях відправлення та призначення за Відомістю плати за користування вагонами форми ГУ-46, яка складається на підставі Пам'яток про подавання/забирання вагонів форми ГУ-45, Повідомлення про закінчення вантажних операцій з вагонами, Актів про затримку вагонів форми ГУ-23а, Актів загальної форми ГУ-23.
За пунктом 12 Правил користування вагонами і контейнерами загальний час, за який вноситься вантажовласником плата залізниці за користування вагонами, включає час затримки вагонів з його вини та час перебування їх у безпосередньому розпорядженні вантажовласника; час до 30 хвилин не враховується, час 30 хвилин і більше враховується як повна година.
За час перебування на під'їзних коліях та інших місцях незагального користування вагонів, що належать підприємствам чи орендовані ними, плата не вноситься. Якщо такі вагони затримані на станції призначення чи на підходах до неї або на станції відправлення з причин, що залежать від вантажовласника, то плата за користування сплачується в розмірі 50 відсотків (пункти 14, 15 Правил користування вагонами і контейнерами).
Аналогічний зміст має і пункт 5 розділу V Тарифного керівництва №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України 26.03.2009 №317. Згідно цього пункту за затримку на станції призначення чи на підходах до неї або на станції відправлення власних та орендованих вагонів з вини одержувача, відправника або власника (орендаря) вагонів залізниці сплачується плата в розмірі 50% ставок, зазначених у табл. 1.
Відповідно до пункту 1 розділу V Тарифного керівництва №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, ставки плати за користування вагонами перевізника України залежно від часу користування і від кількості операцій, що виконуються (навантаження, вивантаження) з вагонами, наведені в табл. 1.
Таблиця 1 містить розмір ставки плати за користування вантажними вагонами перевізника, виходячи з часу користування вагоном (грн. за вагон) у разі виконання однієї операції, у відповідності до розмірів яких позивачем здійснено розрахунок: ставка за 1 вагон/розрахунок за всі вагони: ставка за кількість годин *суму у гривнях з таблиці з коригуючим коефіцієнтом 3,023 відповідно до коефіцієнтів, що застосовуються до тарифів Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги, затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України 26.03.2009 №317 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 22 березня 2019 року №205).
Доводи, за якими суд апеляційної інстанції погодився або не погодився з висновками суду першої інстанції
Щодо обставин наявності або відсутності вини вантажоодержувача, який посилається на відсутність доказів зайнятості колій і готовність прийняти на свої під'їзні колії вагони, затримані згідно наказу №161.
Згідно частин першої, другої статті 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання. Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.
За пунктом 16 Правил користування вагонами і контейнерами вантажовласник звільняється від плати за користування вагонами і контейнерами:
а) якщо затримка вагонів або контейнерів виникла через стихійне лихо, що спричинило припинення руху на залізничних під'їзних коліях, а також через стихійне лихо або аварію на підприємстві, внаслідок яких згідно з чинними положеннями заборонено виконувати вантажні роботи;
б) у разі подання локомотивом залізниці вагонів і контейнерів на фронти навантаження (вивантаження) у кількості, що перевищує їх максимальну переробну спроможність. Вказана максимальна переробна спроможність визначається за договором між залізницею і вантажовласником;
в) у разі затримки прийняття залізницею вагонів, які пред'явлено їй до здачі, з причин, що залежать від залізниці. Час такої затримки зазначається у графі "Примітки" Пам'ятки про подавання/забирання вагонів, цей час виключається із загального часу користування вагонами (контейнерами).
Зайнятість приймально-відправних колій на станції призначення згідно з технологічним процесом роботи станції планує поїзний диспетчер залізниці з урахуванням підводу під навантаження порожніх вагонів парку Укрзалізниці і власних вагонів з вантажем на адресу підприємства, маневрової роботи, необхідності приймання навантажених маршрутів з Відповідачем, обгону локомотивів, для чого необхідна наявність вільних колій станції.
Приписами пункту 14.2 Інструкції з руху поїздів і маневрової роботи на залізницях України, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 31.08.2005 №507, передбачено, що приймання поїздів на станцію має проводитись на вільні колії, які призначені для цього технічно-розпорядчим актом станції (ТРА станції).
Пунктом 16.4 Правил технічної експлуатації залізниць України, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.12.1996 № 411 встановлено, що черговий по станції зобов'язаний забезпечити наявність вільних колій для своєчасного приймання поїздів.
Наявність тимчасово вільних колій на станції - це звичайний виробничий процес роботи станції, передбачений нормами Статуту.
Отже, на станції призначення, крім зайняття колій під технологічними операціями з вагонами, має бути забезпечено і наявність вільних колій для своєчасного приймання поїздів, в тому числі поїздів відповідача, його контрагентів, для обгону локомотивів.
Колегія суддів звертає також увагу на те, що відповідно до положень пункту 13.1. Правил технічної експлуатації залізниць України основою організації руху поїздів є графік руху. Дотримання графіка руху поїздів і попередження його порушень має бути головним для всіх працівників, пов'язаних з організацією руху поїздів.
Рух поїздів за графіком забезпечується правильною організацією і виконанням технологічного процесу роботи станцій, депо, тягових підстанцій, пунктів технічного обслуговування та інших підрозділів залізниць, пов'язаних з рухом поїздів. Порушення графіка руху поїздів не допускається.
Відправлення поїзда затриманого на підході до станції призначення, здійснюється понад складений графік руху поїздів та пов'язане із виконанням цілого ряду технологічний операцій, на які в середньому витрачається від 3,5 до 6 годин.
Факт неможливості позивача доставити спірні вагони на станцію призначення з огляду на знаходження на її коліях вагонів, що прибули на адресу відповідача та своєчасно не забиралися ним на свою під'їзну колію, підтверджується складеними на станції призначення Терни актами загальної форми ГУ-23, що підписані сторонами.
Колії станції Терни зазвичай зайнято: вагонами, що прибули на адресу ПрАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" та знаходились під обробкою; під накопичення вагонів; виставленими навантаженими маршрутами, під маневровими роботами.
Відповідачем не надано доказів на підтвердження прийняття заходів до забирання вагонів зі станції призначення, що прибули на його адресу.
На час дії спірних наказів на коліях станції Терни вже було затримано вагони, які не збиралися відповідачем на під'їзну колію, що зафіксовано актами форми ГУ-23.
Відповідач не звертався із заявкою доставити на його адресу в першу чергу затримані за спірним наказом вагони, з підтвердженням готовності їх прийняття на під'їзну колію.
Відповідно до пункту 8 договору про експлуатацію про готовність вагонів до забирання Власник колії повідомляє Залізницю. Повідомлення передає начальник зміни цеху зовнішнього транспорту (диспетчер зміни, черговий по станції) або диспетчер виробничого відділу УЗТ по телефону відповідальному працівнику станції примикання Залізниці не пізніше, ніж за 2 години до пред'явлення вагонів до здачі залізниці, з наступним наданням письмового повідомлення за формою, встановленою Правилами користування вагонами і контейнерами, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 25.02.99 №113.
Аналогічні вимоги встановлені в пункті 10 до здавання вагонів з під'їзної колії залізниці.
Проте про готовність вагонів до забирання відповідачем повідомлено не було.
Відповідач в апеляційній скарзі зазначає, що ним не забрано вагони розміщені лише на 3-й колії. При цьому відповідачем не враховується, що всі колії станції Терни не можуть бути зайнятими вагонами, які вчасно не забираються на під'їзну колію, оскільки в іншому випадку робота станції була б заблокована.
Підпунктом 4.1 п. 4 Правил обслуговування під'їзних колій, затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №875/5096, визначено порядок подачі та забирання вагонів: подача та забирання вагонів на під'їзні колії виконується за повідомленнями або через установлені інтервали часу.
Визначення можливості або неможливості доставити на станцію призначення затримані вагони у певний інтервал часу відноситься до технології роботи залізниці, для чого необхідні спеціальні знання диспетчера з руху поїздів.
Залізниця не мала можливості доставити спірні вагони на станцію призначення з огляду на знаходження на її коліях вагонів, що прибули на адресу відповідача та своєчасно не забиралися ним на свою під'їзну колію.
Відповідно до статті 46 Статуту залізниць України вантажі, що прибули, зберігаються на станції безкоштовно протягом доби. Цей термін обчислюється з 24-ої години дати вивантаження вантажу (контейнера) засобами залізниці або з 24-ої години дати подачі вагонів під вивантаження засобами одержувача. За зберігання вантажу на станції понад зазначений термін справляється плата, встановлена тарифом.
Збір за зберігання вантажу розраховується згідно з п.8 Правил зберігання вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, відповідно до якого збір за зберігання вантажів у вагонах (контейнерах) у разі затримки їх з вини одержувача (відправника) після закінчення терміну безоплатного зберігання сплачується незалежно від місця затримки (на станції призначення та на підходах до неї, на прикордонних, припортових станціях тощо).
Термін безоплатного зберігання обчислюється:
- якщо на станції призначення вивантаження здійснюється засобами: залізниці - з 24-ої години дати вивантаження вантажів; одержувача - з 24-ої години дати подавання вагонів під вивантаження;
- при переадресуванні - після двох годин з моменту повідомлення про прибуття вантажу;
- при затримці - з моменту затримки.
За вимогами пункту 9 Правил зберігання вантажів факт затримки вантажу засвідчується актом загальної форми.
Підпунктом 2.1. пункту 2 розділу ІІІ Тарифного керівництва №1 Збірника тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги передбачено окремі ставки збору після закінчення терміну безоплатного зберігання за кожну добу в розмірі:
- 4,0 грн. за одну тонну - при зберіганні вантажів у вагонах, у тому числі у контейнерах - за масу брутто, округлену до повних тонн;
- за зберігання власного (орендованого) рухомого складу на своїх осях (з одиниці) - в розмірі 5,9 грн. за добу.
У всіх випадках неповна доба зберігання вантажів округляється до повної.
При перевірці правильності здійсненого позивачем розрахунку плати за користування вагонами і збору за зберігання вантажу порушень не встановлено. Вказані розрахунки проведені на підставі норм чинного законодавства.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про доведеність вини відповідача у несвоєчасному вивільнені колій на станції призначення та у зв'язку з цим скупченні вагонів на цій станції, внаслідок чого позивачем було нараховано плату за користування вагонами та збір за зберігання вантажу.
Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд апеляційної інстанції
За приписами частини першої статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Відповідно до вимог статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 275 та статті 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За викладених обставин, колегія суддів суду апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції всебічно, повно й об'єктивно розглянув всі обставини справи в їх сукупності і керуючись законом, який регулює спірні правовідносини, дійшов обґрунтованого та правомірного висновку про задоволення позовних вимог. Тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування або зміни оскарженого у даній справі судового рішення немає.
Розподіл судових витрат, понесених у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції
Зважаючи на відмову у задоволенні апеляційної скарги, судові витрати в сумі 8172,59 грн. на оплату судового збору, понесені позивачем у зв'язку із апеляційним оскарженням, згідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на апелянта у скарзі і відшкодуванню не підлягають.
Керуючись статтями 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, суд
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" - залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 19.11.2020 у справі №904/4461/20 - залишити без змін.
Судові витрати у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції покласти на Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат".
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту постанови.
Повна постанова складена та підписана суддями Подобєд І.М. та Орєшкіною Е.В. 19.03.2021, суддею Широбоковою Л.П. ______________.
Головуючий суддя І.М. Подобєд
Суддя Л.П. Широбокова
Суддя Е.В. Орєшкіна