вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про відкриття апеляційного провадження
"22" березня 2021 р. м.Київ Справа№ 918/794/20
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Станіка С.Р.
суддів: Дикунської С.Я.
Тищенко О.В.
за апеляційною скаргою Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру
на рішення Господарського суду м. Києва
від 04.01.2021
у справі № 918/794/20 (суддя Ягічева Н.І.)
за позовом Фізичної особи-підприємця Челяди Олександра Орестовича
до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру
про відшкодування збитків - 161 912, 00 грн,
Рішенням Господарського суду м. Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20 позовні вимоги Фізичної особи-підприємця Челяди Олександра Орестовича до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про відшкодування збитків 161 912,00 грн задоволено та стягнутоз Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Фізичної особи-підприємця Челяди Олександра Орестовича 161 912 (сто шістдесят одну тисячу дев'ятсот дванадцять) грн 00 коп. відшкодування завданих збитків.
Не погоджуючись з ухваленим рішенням, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.02.2021, для розгляду апеляційної скарги сформовано колегію суддів Північного апеляційного господарського суду у складі головуючого судді Станіка С.Р., судді: Тищенко О.В., Дикунська С.Я.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 03.03.2021 апеляційну скаргу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Господарського суду м. Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20 - залишено без руху, надано скаржнику строк не більше десяти днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків, а саме: подати до суду докази сплати судового збору у розмірі 3153, 00 грн., докази приведення апеляційної скарги у відповідність до вимог п. 3 ч.2 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України (в частині вірного зазначення прізвища, імені та по-батькові для інших учасників справи, а саме позивача: "Кисілю А.М." замість вірного "Челяди О.О.", звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення пропущеного процесуального строку або вказати інші підстави для поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження в частині оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20.
16.03.2021 надіслано на адресу Північного апеляційного господарського суду засобами поштового зв'язку від скаржника надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги до якої долучено:
- докази сплати судового збору у розмірі 3643,02 грн., що підтверджується платіжним дорученням №43 від 11.02.2021;
- апеляційна скарга, що відповідає вимогам п. 3 ч.2 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України (в частині вірного зазначення прізвища, імені та по-батькові для інших учасників справи, а саме позивача: " Кисілю А.М." замість вірного " Челяди О.О.";
- заяву про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження в частині оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20.
У зв'язку із перебування судді Тищенко О.В., яка не є головуючим суддею (суддею-доповідачем) з 05.03.2021 по 19.03.2021 включно у відпустці, вирішення питання стосовно апеляційної скарги здійснюється після виходу судді з відпустки.
Судом встановлено, що скаржником усунуто недоліки апеляційної скарги, що є підставою для відкриття апеляційного провадження згідно з ст. 262 Господарського процесуального кодексу України.
Окрім того, в заяві про усунення недоліків скаржником викладено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого для подання апеляційної скарги на рішення суду, обґрунтоване тим, що повний текст оскаржуваного рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20 не було вручено скаржнику у день проголошення чи складання та було отримано останнім засобами поштового зв'язку лише 18.02.2021, що унеможливило своєчасне подання апеляційної скарги в законодавчо встановлений строк.
Щодо клопотання скаржника про поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого для подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Згідно Конституції України реалізація права особи на судовий захист здійснюється, зокрема, шляхом оскарження судових рішень у судах апеляційної інстанції, оскільки перегляд таких рішень в апеляційному порядку гарантує відновлення порушених прав і охоронюваних законом інтересів людини і громадянина.
Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").
Законом України №731-ІХ від 18.06.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" Пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 48, ст. 436) викладено в такій редакції:
"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20 не було вручено Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру у день проголошення чи складання, а апеляційну скаргу подано ним в межах строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України (05.02.2021 згідно відбитку поштового штемпеля на конверті, в якому апеляційну скаргу направлено до суду першої інстанції). З огляду на викладене, наведені скаржником причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення - є поважними, у зв'язку з чим на підставі ч. 2 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20 підлягає поновленню.
Північний апеляційний господарський суд визнав подані матеріали достатніми для відкриття апеляційного провадження. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло. Підстав для повернення апеляційної скарги або залишення без руху апеляційної скарги - не встановлено.
Частиною 5 ст. 262 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку за необхідне зупинити дію оскаржуваного рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20, у зв'язку з відкриттям апеляційного провадження.
Разом з цим, згідно з ч. 1 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі (Глава 1. Апеляційне провадження).
За правилами п. 1 ч. 5 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, для цілей цього Кодексу малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно абзацу 4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" (станом на день звернення з апеляційною скаргою) встановлено, що з 01.01.2020 прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2102,00 грн.
Отже, малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує 210 200,00 грн (2102,00 грн * 100 = 210 200,00 грн).
Враховуючи, що предметом позову у цій справі є вимога про стягнення коштів у розмірі 161 912,00 грн., вказана справа, у відповідності до приписів Господарського процесуального кодексу України, відноситься до малозначних справ.
Частиною 10 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України визначено, що апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Відповідно до ч. 13 ст. 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Відповідно до п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо.
Враховуючи вищевикладене, виходячи із зазначених правових норм, суд вважає правомірним здійснити розгляд апеляційної скарги Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20 без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку письмового провадження.
Керуючись Конституцією України, ст.ст. 8, 119, 207, 247, 234, 251, 252, 262, 263, 267, ч. 10 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Поновити Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20.
2. Відкрити апеляційне провадження у справі 918/794/20 за апеляційною скаргою Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021.
3. Закінчити проведення підготовчих дій.
4. Розгляд апеляційної скарги Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20 здійснювати у порядку письмового провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
5. Роз'яснити позивачу право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом 15 днів з дня вручення цієї ухвали відповідно.
Звернути увагу позивача, що згідно вимог ст. 263 Господарського процесуального кодексу України, до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
6. Роз'яснити скаржнику (відповідачу) право подати до суду апеляційної інстанції заперечення на відзив (в разі його надання) в письмовій формі протягом 10 днів з дня його вручення (в разі надання - надати суду докази надсилання (надання) його іншим учасникам справи).
7. Встановити учасникам справи строк для подачі всіх заяв та клопотань в письмовій формі протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня вручення даної ухвали.
8. Попередити учасників справи, що заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду у відповідності до ч. 2 ст. 207 Господарського процесуального кодексу України. Згідно з ч. 2 ст. 169 Господарського процесуального кодексу України заяви, клопотання і заперечення подаються в тільки в письмовій формі.
9. Зупинити дію оскаржуваного рішення Господарського суду міста Києва від 04.01.2021 у справі № 918/794/20.
10. Копію ухвали Північного апеляційного господарського суду надіслати учасникам провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя С.Р. Станік
Судді С.Я. Дикунська
О.В. Тищенко