Справа № 739/285/21
Номер провадження3/739/122/21
Іменем України
"17" березня 2021 р. м. Новгород-Сіверський
Суддя Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області Іващенко А.І., за участі: прокурора - Івченка М.П., особи, що притягується до відповідальності - ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні зали суду справу, що надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області, відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП № НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , депутата Печенюгівської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, про вчинення адміністративного правопорушеня, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 будучи депутатом Печенюгівської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, та відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме, подав таку декларацію 18.08.2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Крім того, він же ОСОБА_1 будучи депутатом Печенюгівської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, та відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2018 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме, подав таку декларацію 21.08.2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Крім того, він же ОСОБА_1 будучи депутатом Печенюгівської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, та відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2019 рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме, подав таку декларацію 21.08.2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП. Постановами від 05.03.2021 року, справи відповідно до ст.36 КУпАП, об'єднані в одне провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та пояснив, що він є батьком шістьох малолітніх та неповнолітніх дітей. В селі працевлаштуватися не є можливим за відсутності роботи. Його донька ОСОБА_2 , захворіла анкологічним захворюванням головного мозку та для проведення операції та тривалого лікування, він вимушений був поїхати за кордон на заробітки, щоб забезпечити проведення лікування, скільки його сім'я перебувала в скрутному матеріальному становищі. По приїзду з заробіток, секретар сільської ради повідомила його про необхідність подання щорічної декларації, яку ним було і подано в 2020 році. Щиро розкаювався та просив взяти до уваги поважність пропуску несвоєчасного подання декларації. Прокурор у судовому засіданні просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та призначити міру покарання у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного. В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав та щиро розкаювався. В судовому засіданні надав докази, що він є батьком шістьох дітей та докази тяжкої анкологічної хвороби його доньки, що змусило його виїхати за кордон на заробітки для її лікування та проведення операції. ОСОБА_1 є депутатом Печенюгівської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017, 2018 рік та за 2019 рік, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, які передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП. Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб'єктом декларування, повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік до 1 квітня 2018 року, за 2018 рік до 1 квітня 2019 року, за 2019 рік до 1 червня 2020 року. Згідно з роздруківкою послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання фукцій держави або місцевого самоврядування» депутат Печенюгівської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області ОСОБА_1 подав декларацію за 2017 рік, 18.08.2020 року, за 2018 та 2019 роки, подав декларацію 21.08.2020 року. Крім повного визнання вини ОСОБА_1 вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема: - протоколами №33/2021, №34/2021 та №35/2021, про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, від 17.02.2021; - Постановою про закриття кримінального провадження від 28 грудня 2020 року; - інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 ; - Витягом з ЄДРД, щодо результатів пошуку-5, щодо подання декларації ОСОБА_1 за звітний період. Таким чином, дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно, 18.08.2020 та 21.08.2020, без поважних на те причин, подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017, 2018 та 2019 роки відповідно. Встановлено обставину, що пом'якшує відповідальність за адміністративні правопорушення, а саме, щире розкаяння винного, тяжке матеріальне становище у зв'язку з тяжким захворюванням дитини. Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, при накладенні адміністративного стягнення не встановлено.
Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Відповідно до положень вказаної норми закону посадова особа, яка уповноважена вирішувати справу, зобов'язана розглянути всі сторони адміністративного правопорушення, оцінити його наслідки, переконатися, що внаслідок його вчинення завдана значна шкода окремим громадянам або суспільству, дослідити обстановку вчинення правопорушення, особистість порушника, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність. Враховуючи характер вчиненого правопорушення, відсутність тяжких наслідків, наявність обставини, що пом'якшує відповідальність та відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, особу правопорушника, його ставлення до вчиненого, а саме, ОСОБА_1 повністю визнав вину, щиро розкаявся у скоєному, батьком шістьох дітей, а також скрутне матеріальне становище останнього та проблеми зі здоров'ям його доньки, тому суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись щодо нього усним зауваженням. На підставі вищевикладеного та керуючись ст.22, 27, 36, ч.1 ст.172-6, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та на підставі ст.22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності, у зв'язку з малозначністю вчинених правопорушень, оголосивши усне зауваження. Провадження у справі закрити. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя А.І.Іващенко