Справа №766/9555/20
н/п 1-кс/766/2409/21
09 березня 2021 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на отримання зразків для експертизи,
встановила:
Слідчий звернулась до слідчого судді з клопотанням в якому просила: надати дозвіл на отримання зразків для експертизи, а саме: зразківасфальтобетонного покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221711 /М14/ - Нова Маячка на ділянці км 0+000 - км 3+800 в Херсонської області» та проведенні додаткових вирубок кернів за допомогою спеціального обладнання, замовником проведення робіт яких є Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.
Дозвіл на отримання зразківасфальтобетонного покриття надати слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , іншому слідчому, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні - заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_5 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_6 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_7 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_8 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_9 ; слідчого СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_10 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_11 , іншому працівнику ГУНП в Херсонській області за дорученням слідчого.
Відібрання зразків кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття із застосуванням спеціального обладнання доручити спеціалістам Служби автомобільних доріг у Херсонській області (ЄДРПОУ 25899361, адреса: м. Херсон, вул. Поповича, 23).
Обґрунтування клопотання:
Слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР № 62019000000001045 від 15.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3, 5 ст.191 КК України.
Відповідно до рапорту оперативного працівника УСР в Херсонській області встановлено, що Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації в особі в.о. директора ОСОБА_12 , за результатом проведення відкритих торгів, було укладено договір № 77 від 17.09.2018 з ТОВ «Атлант-Нікополь» (ЄДРПОУ 40083983, юридична адреса м. Нікополь, вул. Жуковського, 117) в особі керівника ОСОБА_13 , яким передбачено виконання робіт з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221711 /М14/ - Нова Маячка на ділянці км 0+000 - км 3+800 в Херсонської області загальною вартістю 22 799 999 грн.
Під час аналізу тендерної документації, сформованої та оприлюдненої Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, встановлено, що під час виконання робіт з поточного ремонту дорожнього одягу передбачено такі роботи, як влаштування вирівнюючого шару дорожнього одягу автогрейдером із чорного щебеню [при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу] - понад 520 тонн, а також влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см із ЩМАС-20 асфальтоукладачем, при ширині укладання 3 м [при виконанні робіт на одній половині проїзної частини дороги, з рухом транспорту по другій половині з інтенсивністю більше 150 автомобілів за добу] - площею 23, 016 км2.
19.09.2018 на рахунок ТОВ «Атлант-Нікополь» відповідно до рахунку №22 від 17.09.2018 в рамках виконання вищевказаного договору було перераховано кошти у сумі 6 839 999,7 грн. у якості авансу, 19.10.2018 - 15 959 999,3 грн. - згідно підписаного акту приймання виконаних будівельних робіт від 16.10.2018, загальна сума перерахованих коштів - 22 799 999 грн.
Встановлено, що станом на грудень 2019 року, дорожнє покриття, поточний ремонт якого відбувався відповідно до договору № 77 від 17.09.2019, має незадовільний стан, а саме - пошкодження дорожнього одягу у багаточисленних місцях протягом автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221711 /М14/ - Нова Маячка, а також фактична невідповідність товщі шару асфальтобетонного покриття, що підтверджується наявними матеріалами фотофіксації.
Стан дорожнього полотна, ремонт якого було виконано у 2018 році, може свідчити про неякісне виконання робіт всупереч встановленим будівельним нормам, що мало місце у зв'язку із заволодінням коштами посадовими особами ТОВ «Атлант-Нікополь» та службовими особами Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, а також про внесення недостовірних відомостей до офіційних документів щодо якості та обсягу робіт у неналежному контролі за їх виконанням.
Таким чином, підрядною організацією за попередньою із посадовими особами Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури ХОДА привласнили бюджетні кошти, що призвело до заподіяння майнової шкоди державі в особливо великих розмірах.
08.02.2021 року в рамках кримінального провадження № 62019000000001045 від 15.07.2021 року була призначена судова будівельно-технічна експертиза проведення якої доручено експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України.
24.02.2021 року до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання експерта Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_14 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи та отримання дозволу на застосування руйнівного методу дослідження та на час проведення експертного огляду, із залученням відповідних фахівців з відповідним обладнанням, керни (вирубки) улаштованого покриття для встановлення товщини його шарів.
Згідно п. 2.2 розділу ІІ «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року «якщо дослідження пов'язане з повним або частковим знищенням об'єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта)».
Отримання зразків для експертизи проводиться згідно ч. 2 ст. 245 КПК України «Отримання зразків для експертизи». Відповідно до її положення, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулась за проведенням експертизи.
Відібрання зразків кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття, а також засоби для відібрання кернів має можливість Служба автомобільних доріг у Херсонській області (ЄДРПОУ 25899361, адреса: м. Херсон, вул. Поповича, 23).
Згідно п. 44 таблиці 21.1 ДБН В.2.3-4:2015 зміна № 1 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування від трьох і більше кернів на 9000 кв. м. в залежності від складності проведених робіт.
Таким чином в ході досудового розслідування виникла необхідність у відібранні зразків для експертизи асфальтобетонного покриття та проведенні додаткових вирубок на об'єкті «поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221711 /М14/ - Нова Маячка на ділянці км 0+000 - км 3+800 в Херсонської області».
Доводи сторін:
Слідчий надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність. Зазначила, що клопотання підтримує у повному обсязі.
Мотивація суду:
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до вимог п. 44 таблиці 21.1 ДБН В.2.3-4:2015 зміна № 1 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування від трьох і більше кернів на 9000 кв. м. в залежності від складності проведених робіт.
Згідно п. 2.2 розділу ІІ «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року «якщо дослідження пов'язане з повним або частковим знищенням об'єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта)».
Слідчим суддею встановлено, що проводиться досудове розслідування щодо заволодіння коштами посадовими особами ТОВ «Атлант-Нікополь» та службовими особами Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, а також про внесення недостовірних відомостей до офіційних документів щодо якості та обсягу робіт у неналежному контролі за їх виконанням.
Встановлено, що станом на грудень 2019 року, дорожнє покриття, поточний ремонт якого відбувався відповідно до договору № 77 від 17.09.2019, має незадовільний стан, а саме - пошкодження дорожнього одягу у багаточисленних місцях протягом автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221711 /М14/ - Нова Маячка, а також фактична невідповідність товщі шару асфальтобетонного покриття, що підтверджується наявними матеріалами фотофіксації.
08.02.2021 року в рамках кримінального провадження № 62019000000001045 від 15.07.2021 була призначена судова будівельно-технічна експертиза проведення якої доручено експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України.
24.02.2021 року до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання експерта Херсонського НДЕКЦ МВС України ОСОБА_14 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи та отримання дозволу на застосування руйнівного методу дослідження та на час проведення експертного огляду, із залученням відповідних фахівців з відповідним обладнанням, керни (вирубки) улаштованого покриття для встановлення товщини його шарів.
Згідно п. 44 таблиці 21.1 ДБН В.2.3-4:2015 зміна № 1 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування від трьох і більше кернів на 9000 кв. м. в залежності від складності проведених робіт.
Таким чином в ході досудового розслідування виникла необхідність у відібранні зразків для експертизи асфальтобетонного покриття та проведенні додаткових вирубок на об'єкті «поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221711 /М14/ - Нова Маячка на ділянці км 0+000 - км 3+800 в Херсонської області».
Тому, для проведення призначеної будівельно-технічної експертизи, слідчий суддя вважає, що клопотання необхідно задовольнити та надати дозвіл на отримання необхідних зразків.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-166, 245 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , іншому слідчому, включеного до складу слідчої групи в даному кримінальному провадженні - заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 ; слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_10 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_11 на отримання зразків для експертизи, а саме: зразківасфальтобетонного покриття автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0221711 /М14/ - Нова Маячка на ділянці км 0+000 - км 3+800 в Херсонської області» та проведенні додаткових вирубок кернів за допомогою спеціального обладнання, замовником проведення робіт яких є Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.
Відібрання зразків кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття із застосуванням спеціального обладнання доручити спеціалістам Служби автомобільних доріг у Херсонській області (ЄДРПОУ 25899361, адреса: м. Херсон, вул. Поповича, 23).
Встановити строк дії ухвали до 09.04.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1