18 березня 2021 року м. Дніпросправа № 280/801/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
при секретарі: Новошицької О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпро апеляційну скаргу Мелітопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 Мелітопольської міської ради Запорізької області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2020 року у справі № 280/801/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Мелітопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 Мелітопольської міської ради Запорізької області, про застосування заходів реагування, -
06.02.2020 року Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області звернулось до суду з позовом до Мелітопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 Мелітопольської міської ради Запорізької області з вимогами про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Мелітопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 Мелітопольської міської ради Запорізької області, яка розташована за адресою: 72311, Запорізька область, м. Мелітополь, вулиця Михайла Оратовського, будинок 147, шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію будівель та приміщень дошкільного навчального закладу за вказаною адресою, окрім робіт, пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року позовні вимоги задоволено.
Відповідач, не погодившись з рішенням суду, подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.12.2020 року відкрито апеляційне провадження.
09.03.2021 року до суду надійшла заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про відмову від позову та закриття провадження у справі, у зв'язку з тим, що з 02.02.2021 року по 03.02.2021 року спеціалістами Мелітопольського міськрайонного управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області, проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання - Мелітопольською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів № 8 Мелітопольської міської ради Запорізької області, яка розташована за адресою: 72311, Запорізька область, м. Мелітополь, вулиця Михайла Оратовського, будинок 147, вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, за результатом якого складено акт від 03.02.2021 року №12, в якому зафіксовано порушення вимог пожежної та техногенної безпеки, а саме: суб'єктом господарювання не подано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам з питань пожежної безпеки, чим порушено абз. 1 ч. 2 ст. 57 КЦЗ України. 23.02.2021 року листом № 49 відповідач надав сертифікат про відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній декларації відповідності матеріально-технічної бази суб'єкта господарювання, а тому відсутнє порушення у сфері пожежної та техногенної безпеки, які були підставою для адміністративного позову про застосування заходів реагування.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов'язати Головне управління ДСНС України у Запорізькій області надати до суду копію листа від 23.02.2021 року № 49 Мелітопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 Мелітопольської міської ради Запорізької області, який направлено на адресу позивача та сертифікату про відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній декларації відповідності матеріально-технічної бази Мелітопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 Мелітопольської міської ради Запорізької області.
Суд зазначає, що заява про закриття провадження виготовлена на бланку чорного кольору без номеру, а тому суд вважає за необхідне зобов'язати позивача підтвердити свою заяву на бланку з відповідним оформленням.
Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 321 КАС України, суд, -
Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області надати до суду до 29 квітня 2021 року:
- копію листа від 23.02.2021 року № 49 Мелітопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 Мелітопольської міської ради Запорізької області, який направлено на адресу позивача та копію сертифікату про відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній декларації відповідності матеріально-технічної бази Мелітопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 8 Мелітопольської міської ради Запорізької області;
- підтвердження заяви про відмову від позову на бланку з відповідним оформленням.
Відкласти розгляд апеляційної скарги на 29.04.2021 року на 11:00 год.
Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова