про відкладення розгляду справи
22 березня 2021 року справа №200/10244/20-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: Міронової Г.М., суддів: Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 р. у справі № 200/10244/20-а (головуючий І інстанції суддя Стойка В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 200/10244/20-а за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 р.
Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 8 лютого 2021 року відкрито та призначено справу до апеляційного розгляду на 22 березня 2021 року в порядку письмового провадження без виклику сторін.
Відповідно до ч. 2 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Під час розгляду справи судом була встановлена неможливість вирішити спір у цій справі без наявності окремих доказів, а саме: копії пенсійної справи ОСОБА_1 .
Суд апеляційної інстанції, вивчивши матеріали справи, задля повного дослідження фактичних обставин у справі, дійшов висновку про необхідність проведення відкритого судового засідання об 11:00 год. 5 квітня 2021 року.
За вимогами ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Приписами ч. 2 ст. 77 КАС України встановлено: "В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача".
Правила ч. 3 ст. 80 КАС України окреслюють, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
В ч. 9 цієї статті передбачено, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами….
Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
Згідно з п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції.
Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент, слід також зважати й на інші чинники. КРЄС вважає за доречне згадати свій Висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що "якість" правосуддя не можна ототожнювати з простою "продуктивністю". Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне провести наступне судове засідання у даній справі з викликом представників сторін та витребувати копію пенсійної справи у відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 223, 248, 309, ч. 2 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Відкласти розгляд справи № 200/10244/20-а і провести відкрите судове засідання 5 квітня 2021 року об 11:00 год., про що повідомити сторони у справі.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Надати копію пенсійної справи до суду до 01.04.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Г.М. Міронова
І.В. Геращенко
Е.Г. Казначеєв