61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
іменем України
26.02.2021р. Справа №905/2164/20
за позовом: Комунального підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (87555, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Соборна, 7, код ЄДРПОУ 03361508)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (87505, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, код ЄДРПОУ 23599181)
про стягнення 115347,55 грн
Суддя: Паляниця Ю.О.
Позивач, Комунальне підприємство «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства», м.Маріуполь звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», м.Маріуполь про стягнення заборгованості, яка виникла внаслідок несплати за скид стоків з перевищенням встановлених концентрацій забруднюючих речовин у сумі 115347,55 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на встановлення перевищення допустимої концентрації забруднюючих речовин у стічних водах відповідача, про що складено відповідні акти, внаслідок чого позивачем нарахована плата у розмірі 115347,55 грн.
Нормативно позовні вимоги обґрунтовані приписами ст.526 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України, Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом №190 від 27.06.2008р. Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, Правилами прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя, які затверджені рішенням №465 від 22.10.2018р. виконавчого комітету Маріупольської міської ради, Правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядком визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, які затверджені наказом №316 від 01.12.2017р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Ухвалою суду від 28.12.2020р. за вказаним позовом відкрито провадження у справі №905/2164/20, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач відзиву у встановлений судом строк не надав, будь-яких пояснень по суті спору не представив. Одночасно, Товариство з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» про відкриття провадження у справі №905/2164/20 та розгляд вказаної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін було повідомлено належним чином, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №8750510168770.
З огляду на наведене, приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений ч.1 ст.251 Господарського процесуального кодексу України, не подав до суду відзиву на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами, справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до вимог ч.2 ст.178 вказаного нормативно-правового акту.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив:
Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
За приписами ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України зобов'язання виникають, зокрема, з договору.
Як свідчать матеріали справи, 16.04.2018р. між Комунальним підприємством «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (абонент) був підписаний договір №5538 надання послуг централізованого водопостачання, водовідведення, за змістом п.п.1.1, 1.2 якого виконавець бере на себе зобов'язання забезпечувати надання на об'єкти абонента послуги централізованого водопостачання, водовідведення (забезпечення холодною водою, приймання стічних вод) (послуги водопостачання, водовідведення), що відповідають встановленим нормам якості, в межах допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, а абонент бере на себе зобов'язання своєчасно і в обсязі, визначеному відповідно до показань засобів обліку, сплачувати надані йому послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, виконувати усі приписи виконавця, спрямовані на поліпшення якості обліку наданих послуг, належно експлуатувати водопровідні та каналізаційні мережі, пристрої та прилади на них, які перебувають у нього на балансі, а також виконувати інші умови цього договору та нормативних актів стосовно водопостачання та водовідведення.
Надання послуги централізованого водовідведення здійснюється шляхом приймання стічних вод, що надходять з мереж водовідведення абонента через окремі випуски водовідведення з обов'язковим улаштуванням контрольних колодязів в місці підключення до мереж водовідведення виконавця. Контрольні колодязі будуються, обладнуються та експлуатуються абонентом. Колодязі, встановлені на мережах водовідведення, що належать споживачам, мають бути завжди доступні для огляду, вільні від завалів ґрунтом, будівельним сміттям тощо. Забороняється залишати колодязі з нещільно причиненими, розбитими або зсунутими з нього люками, забороняються отвори в стінках колодязів. Взимку споживачі зобов'язані очищати ляди колодязів від снігу та льоду. Місце розташування колодязів має бути позначене спеціальними табличками із зазначенням відстані до колодязя у метрах. У разі пропажі або поломки ляд колодязів, споживачі повинні придбати нові. Межа балансової належності з водовідведення визначається у Акті розділу балансової належності водопровідних та каналізаційних мереж (зі схемою водопровідних та каналізаційних мереж), який є додатком до договору (п.3.1 договору №5538 від 16.04.2018р.).
Сторони домовились, що під терміном «стічні води» у відповідних відмінках за текстом слід розуміти як стічні води з холодного та гарячого водопостачання, а також усі інші стічні води, які утворилися внаслідок діяльності абонента після використання води із будь-якої системи водопостачання, а також талі, ливневі, ґрунтові, поверхневі та дощові води, які поступають з території об'єктів абонента у каналізаційну мережу виконавця. Кількість стічних вод, що надходять до мереж водовідведення виконавця, визначається за кількістю води, що надходить з мереж водопостачання та з інших джерел з урахуванням умов договору (п.п.3.2, 3.4 договору надання послуг централізованого водопостачання, водовідведення).
У п.3.7 цього правочину сторонами погоджено, що здійснення відбору проб стічних вод з контрольних колодязів абонента виконується у присутності його відповідального представника (згідно з наказом, який є додатком до договору) уповноваженими представниками виконавця. Абонент (представник абонента) повинен сприяти представникові виконавця у здійсненні відбору стічних вод, а також підписати акт. Відбір проб стічних вод здійснюється відповідно до Правил прийому стічних вод.
Згідно з п.4.3 укладеного сторонами правочину, у разі перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента, розрахунок за надані послуги здійснюється відповідно до Правил прийому стічних вод.
Відповідальність сторін визначається відповідно до умов договору, Правил користування, Правил прийому стічних вод, а також інших нормативно-правових актів, що регулюють правовідносини у сфері надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення (п.5.1 договору №5538 від 16.04.2018р.).
Договір вступає в силу з моменту його підписання і діє до 31.12.2018р. і вважається щорічно продовженим строком на один рік на тих самих умовах, якщо за місяць до закінчення дії договору не буде отримано заяви однієї зі сторін про відмову від даного договору або перегляду його умов. У разі перегляду цього договору він діє на цих умовах до підписання сторонами нового договору та узгодження розбіжностей (п.8.1 договору надання послуг централізованого водопостачання, водовідведення).
Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні будь-які докази припинення дії спірного правочину, суд дійшов висновку, що зобов'язання сторін за вказаною угодою автоматично продовжувались кожний наступний рік та були чинними на момент виникнення спірних правовідносин.
Згідно наявного у матеріалах справи наказу №3 від 02.01.2018р. (додаток №10.6 до договору №5538 від 16.04.2018р.) Ткаченко О.В. та Осокіна Д.Є. визначено особами, які уповноважені представляти підприємство при відборі пломб, а також підписувати акти відбору проб та результати аналізів стічних вод.
У додатку №10.1 до договору сторони визначили дислокацію об'єктів абонента, які забезпечуються послугами центарлізованого водопостачання, водовідведення - ковбасний цех (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5).
За своїм змістом та правовою природою укладений між сторонами договір є договором про надання послуг, загальні умови якого визначаються відповідно до положень глави 63 Цивільного кодексу України.
Згідно із ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Статтею 903 цього кодексу України передбачений обов'язок замовника оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, встановленими в договорі.
Приписами ст.13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» встановлено, що скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій та нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.
Місцеві правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту встановлюють вимоги щодо приймання стічних вод населеного пункту.
Місцеві правила розробляються на підставі та з урахуванням вимог правил приймання стічних вод та порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, і затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування.
У разі якщо відповідний орган місцевого самоврядування не прийняв рішення про затвердження місцевих правил, застосовуються правила приймання стічних вод, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом №190 від 27.06.2008р. Міністерства з питань житлово-комунального господарства України (Правила №190), які є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.
Пунктом 2 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, які затверджені наказом №316 від 01.12.2007р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (Правила №316), передбачено, що ці Правила поширюються на суб'єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (споживачі).
Згідно з п.4 розділу І Правил №316 встановлено, що на підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення.
Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов'язковими для виробників та споживачів.
Відповідно до п.1 розділу ІV Правил №316 встановлено, що виробник визначає ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживачів як найменшу з чотирьох величин: 1) ДК забруднюючої речовини в каналізаційній мережі (на каналізаційному випуску споживача); 2) ДК забруднюючої речовини в спорудах біологічного очищення (на вході в ці споруди); 3) величини лімітів на скидання забруднюючих речовин, які визначені у дозволі на спеціальне водокористування, виданому виробнику відповідно до ст.49 Водного кодексу України; 4) допустимого вмісту важких металів в осадах стічних вод, що можуть використовуватися як органічні добрива згідно з додатком 3 до цих Правил.
Розрахунок ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживачів проводять для кожних КОС виробника або для кожного з каналізаційних колекторів, які відводять стічні води до цих очисних споруд.
У разі визначення ДК забруднюючої речовини в стічних водах за ДК у каналізаційній мережі приймають ДК, визначені місцевими правилами приймання, а за їх відсутності - відповідно до вимог до складу та властивостей стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, для безпечного їх відведення та очищення на КОС згідно з додатком 4 до цих Правил (п.2 розділу IV Правил №316).
У Додатку 4 до Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення встановлено вимоги до складу та властивостей стічних вод, що скидаються до системи централізованого водовідведення, для безпечного їх відведення та очищення на КОС, зокрема, за показниками якості стічних вод та максимально допустиме значення показника та (або) концентрація в пробі стічних вод відповідно: 1) реакція середовища (pH) - 6,5 - 9,0 од.; 2) температура - +40°C; 3) БСК повне - згідно з проектом КОС або не більше 350,0мг/дм3; 4) ХСК - 500,0мг/дм3; 5) співвідношення ХСК:БСК 5 - < 2,5; 6) завислі речовини та речовини, що спливають - 300,0мг/дм3; 7) азот (сума азоту органічного та амонійного) - 50,0мг/дм3; 8) фосфор загальний (P заг) - 5,0мг/дм3; 9) нафта та нафтопродукти - 10,0мг/дм3; 10) жири рослинні та тваринні - 50,00мг/дм3; 11) хлориди (Cl -) - 350,0*0мг/дм3; 12) сульфати (SO 4 2-) - 400,0*мг/дм3; 13) сульфіди - 1,5мг/дм3; 14) СПАР аніонні - 10,0мг/дм3; 15) феноли - 0,25мг/дм3; 16) залізо (Fe) - 3,0мг/дм3.
Рішенням №465 від 22.10.2018р. виконавчого комітету Маріупольської міської ради з метою встановлення вимог щодо приймання стічних вод м.Маріуполя, відповідно до ст.13-1 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», наказу №316 від 01.12.2017р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Правил прийому стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, керуючись ст.ст.30, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» затверджені Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя (місцеві правила, Правила №465) та визначено таким, що втратило чинність, рішення №48 від 18.02.2004р. виконавчого комітету Маріупольської міської ради «Про затвердження «Правил приймання стічних вод, скидаємих у мережі міськканалізації м.Маріуполя».
Відповідно до п.1.2 Правил №465 їх дія розповсюджуються на Комунальне підприємство «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» як суб'єкта господарювання, який надає послуги з централізованого водовідведення (виробник), на юридичних осіб, незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до системи централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (споживачі та/або субспоживачі).
Положеннями місцевих Правил встановлено вимоги до абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентовано взаємні права та обов'язки абонентів і водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення.
Згідно з п.2.2.2 місцевих Правил споживачі дотримуються установлених виробником кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках споживачів, вимагають від субспоживачів виконання вказаних положень цих Правил.
Відповідно до п.4.1 Правил №465 допустимі концентрації (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах споживачів, що скидаються до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя подані в таблиці 4.1, а саме:
- завислі речовини - 300 мг/дм3;
- БСК5 - 252 мгО2/дм3;
- ХСК - 500 мгО2/дм3;
- Азот амонійний - 14,1 мг/дм3;
- Нітрати - 46,1 мг/дм3;
- Фосфати (РО43+) - 3,6 мг/дм3;
- Нафтопродукти - 1,1 мг/дм3;
- СПАР - 1,1 мг/дм3;
- Залізо (загальне) - 0,7 мг/дм3;
- Мідь - 0,26 мг/дм3;
- Цинк - 0,73 мг/дм3;
- Жири рослинні та тваринні - 30,0 мг/дм3;
- Феноли - 0,03 мг/дм3;
- Хлориди *) - 525,2 мг/дм3;
- Сульфати *) - 1492,1 мг/дм3.
Для визначення вмісту забруднень у стічних водах споживачів використовуються дані лабораторії виробника, а в разі її відсутності, або відсутності у неї можливостей для проведення необхідних лабораторних досліджень - інших лабораторій, що проводять свою діяльність в цій галузі відповідно вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (п.6.8 Правил №465)
Пунктом 6.10 місцевих правил передбачено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконується уповноваженим представником виробника, що фіксується в акті відбору проб (додаток 7 до цих Правил), який підписують як представник виробника, так і представник споживача. У разі відмови представника споживача поставити свій підпис у акті відбору проб, представник виробника зазначає про таку відмову від підпису в акті відбору проб.
З метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб, які можуть бути як разовими, так і усередненими в часі (КНД 211.1.0.009-94). Контрольні проби характеризують склад забруднень стічних вод споживача. Виявлені таким чином перевищення ДК забруднюючих речовин є підставою для нарахування плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод згідно з цими Правилами. Відбір проб стічних вод споживачів виконують співробітники виробника в присутності представника споживача. Факт відбору фіксується в акті відбору проб (додаток 7 до цих Правил), який підписують як представник виробника так і представник споживача. Відбір проб для забезпечення контролю за скиданням стічних вод споживача здійснюється службами виробника без попередження споживача заздалегідь (п.7.3.1, 7.3.4 Правил №465).
За умовами п.7.3.5 місцевих правил у разі неявки уповноваженого представника споживача, при його відмові підписати акт відбору проб, при зволіканні з допуском уповноваженого представника виробника на територію споживача (більше ніж 30 хвилин після його прибуття), створенні перешкод у відборі проб з боку представників споживача, представники виробника роблять відповідний запис в акті відбору проб, із зазначенням прізвища представника споживача (у разі його наявності), та повідомляють про ситуацію, що виникла диспетчеру виробника. Диспетчер в журналі вихідних телефонограм робить відповідний запис та вказує точний час отримання інформації і прізвище представника виробника. Лист-повідомлення щодо інциденту передається до споживача засобами поштового зв'язку та дублюються на електронну адресу споживача в той же день, в який стався цей інцидент.
Згідно з п.п.6.12, 6.14 місцевих правил при відмові споживача виділити уповноваженого представника для відбору проб, що фіксується в акті за підписом представника виробника виставляється споживачу рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кk = 2 за розрахунковий місяць, у якому було вчинене дане порушення. У разі перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими Правилами, виробник у строк не більше 5 робочих днів з дати відбору контрольної проби (без врахування дня відбору) направляє споживачу засобами поштового зв'язку лист-повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах споживача за результатами хімічного аналізу та дублює його на електронну адресу споживача. У строк, що не перевищує шести місяців після визначення перевищення допустимих концентрацій виробник направляє споживачу розрахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та відповідний рахунок.
Пунктом 7.3.20 локальних (місцевих) правил визначено, що у разі виявлення перевищення ДК забруднюючих речовин, встановлених цими Правилами виробник: у термін не більше 5 робочих днів з моменту відбору контрольної проби (день відбору не враховуються) направляє споживачу лист-повідомлення (засобами поштового зв'язку та дублює його на електронну адресу споживача) за результатами хімічного аналізу; після визначення обсягів водовідведення споживача за розрахунковий період направляє споживачу рахунок плати за скид стічних вод з перевищенням ДК забруднюючих речовин та відповідний рахунок.
З матеріалів справи слідує таке.
31.01.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №3/8 від 31.01.2019р. позивач повідомив відповідача, що 31.01.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було скеровано позивачем на адресу відповідача 31.01.2019р. рекомендованим листом з повідомленням.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 15.02.2019р. на суму 5886,43 грн; 15.03.2019р. вказаний розрахунок надіслано на адресу споживача.
27.02.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №664 від 27.02.2019р. позивач повідомив відповідача, що 27.02.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. 27.02.2019р. зазначений лист передано позивачем, в тому числі, сервером mvk.org.ua на електронну адресу відповідача.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 12.03.2019р. на суму 7858,50 грн, який скеровано на адресу відповідача 15.03.2019р.
22.03.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №977 від 22.03.2019р. позивач повідомив відповідача, що 22.03.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було надіслано позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» 22.03.2019р. рекомендованим листом з повідомленням, а також передано сервером mvk.org.ua на електронну адресу відповідача.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 11.04.2019р. на суму 8020,74 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 17.04.2019р.
25.04.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №1673 від 25.04.2019р. позивач повідомив відповідача, що 25.04.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було надіслано позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» 25.04.2019р. рекомендованим листом з повідомленням, а також передано сервером mvk.org.ua на електронну адресу відповідача.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 15.05.2019р. на суму 8152,56 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 21.05.2019р.
16.05.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №1659 від 16.05.2019р. позивач повідомив відповідача, що 16.05.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було надіслано позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» 16.05.2019р. рекомендованим листом з повідомленням, а також передано сервером mvk.org.ua на електронну адресу відповідача.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 28.05.2019р. на суму 8193,12 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 31.05.2019р.
16.08.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №62.10-47994-62.4.1 від 16.08.2019р. позивач повідомив відповідача, що 16.08.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було надіслано позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» 16.08.2019р. рекомендованим листом з повідомленням, а також передано сервером mvk.org.ua на електронну адресу відповідача.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 29.08.2019р. на суму 7757,10 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 03.09.2019р.
19.07.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №62.10-41769-62.1 від 19.07.2019р. позивач повідомив відповідача, що 19.07.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було надіслано позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» 19.07.2019р. рекомендованим листом з повідомленням.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 12.08.2019р. на суму 8659,56 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 23.08.2019р.
21.06.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №2459 від 21.06.2019р. позивач повідомив відповідача, що 21.06.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було надіслано позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» 21.06.2019р. рекомендованим листом з повідомленням.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 27.06.2019р. на суму 8193,12 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 10.07.2019р.
17.09.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №62.10-55264-62.17.1 від 17.09.2019р. позивач повідомив відповідача, що 21.06.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було надіслано позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» 17.09.2019р. рекомендованим листом з повідомленням.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 23.09.2019р. на суму 8608,86 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 24.09.2019р.
22.10.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №62.10-64311-62.17.1 від 22.10.2019р. позивач повідомив відповідача, що 22.10.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було передано 22.10.2019р. сервером mvk.org.ua на електронну адресу відповідача.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 28.10.2019р. на суму 8365,50 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 04.11.2019р.
20.11.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №62.10-71796-62.17.1 від 20.11.2019р. позивач повідомив відповідача, що 20.11.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було передано 20.11.2019р. на електронну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» сервером mvk.org.ua.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 21.11.2019р. на суму 7260,24 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 26.11.2019р.
26.12.2019р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №62.10-81390-62.17.1 від 26.12.2019р. позивач повідомив відповідача, що 26.12.2019р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було передано 26.12.2019р. на електронну адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» сервером mvk.org.ua.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 27.12.2019р. на суму 9168,30 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 28.12.2019р.
28.01.2020р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №62.10-5501-62.17.1 від 28.01.2020р. позивач повідомив відповідача, що 28.01.2020р на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було надіслано позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» 28.01.2020р. рекомендованим листом з повідомленням.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 10.02.2020р. на суму 10088,16 грн (з урахуванням коригування суми нарахувань за листопад 2019 року на суму 601,44 грн), який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 14.02.2020р.
27.02.2020р. позивачем був зроблений відбір проб стічних вод з контрольного колодязя на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв», розташованого за адресою: м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, про що складено акт відбору проб стічних вод. Цей акт складений та підписаний представниками позивача за відсутності уповноважених представників відповідача, згідно з наказом №3 від 02.01.2018р., про що представниками позивача зазначено в акті та рапорті.
Листом №62.10-11957-62.17.1 від 27.02.2020р. позивач повідомив відповідача, що 27.02.2020р. на об'єкті Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5), споживач не забезпечив присутність уповноваженого представника при відборі проб стічних вод виробником (в порушення п.2.2.8 Правил №465), а тому відповідно до п.6.12 цих Правил буде здійснено нарахування із застосовуванням коефіцієнту кратності Кк=2, за розрахунковий місяць в якому виявилось таке порушення. Зазначений лист було надіслано позивачем на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» 27.02.2020р. рекомендованим листом з повідомленням.
Виробником здійснено розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень від 11.03.2020р. на суму 9135,36 грн, який разом із рахунком скеровано на адресу відповідача 12.03.2020р.
Доказів оскарження перелічених вище актів відбору проб стічних вод матеріали справи не містять.
Зважаючи на те, що споживач виниклу у останнього заборгованість не оплатив, Комунальне пієприємство «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» звернулось до суду із розглядуваним позовом про стягнення боргу в частині здійснення плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 115347,55 грн на підставі актів відбору проб стічних вод від 31.01.2019р., від 27.02.2019р., від 22.03.2019р., від 25.04.2019р., від 16.05.2019р., від 16.08.2019р., від 19.07.2019р., від 21.06.2019р., від 17.09.2019р., від 22.10.2019р., від 20.11.2019р., від 26.12.2019р., від 28.01.2020р., від 27.02.2020р.
Згідно із вимогами ст.ст.525, 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язання і одностороння зміна умов договору не допускаються.
За приписами ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За змістом ст.193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
За приписами ч.1 ст.174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність.
За змістом ст.202 Господарського кодексу України та ст.599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняються виконанням, проведеним належним чином.
Як свідчать матеріали справи, Комунальне підприємство «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» листами повідомляло відповідача про неявку уповноважених представників споживача для відбору проб води та про нарахування споживачу плати за понаднормативний скид забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності Кк=2. Про факт відсутності представників споживача при відборі проб води також свідчать відповідні записи в актах відбору проб, акти про відсутність уповноваженого представника споживача при відборі проб стічних вод, рапорти. Крім того, про факт відсутності уповноваженого представника споживача при відборі проб води також було повідомлено диспетчера виробника, про що свідчать копії відповідних телефонограм в журналах вихідних телефонограм.
Наявні у матеріалах справи акти відбору проб стічних вод від 31.01.2019р., від 27.02.2019р., від 22.03.2019р., від 25.04.2019р., від 16.05.2019р., від 16.08.2019р., від 19.07.2019р., від 21.06.2019р., від 17.09.2019р., від 22.10.2019р., від 20.11.2019р., від 26.12.2019р., від 28.01.2020р., від 27.02.2020р. відповідають вимогам місцевих правил та є підставою для нарахування виробником плати за понаднормативний скид забруднюючих речовин у централізовану мережу м.Маріуполь.
Згідно з розрахунком позивача за період з січня 2019 року по лютий 2020 року за відповідачем обліковується заборгованість по оплаті за скид понаднормових забруднень у централізовану мережу м.Маріуполь в розмірі 115347,55 грн.
Вказаний розрахунок є арифметично вірним.
Таким чином, зважаючи на вищенаведені обставини, позовні вимоги Комунального підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» про стягнення заборгованості, яка виникла внаслідок несплати за скид стоків з перевищенням встановлених концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 115347,55 грн є правомірними та обґрунтованими, а за відсутності доказів оплати, такими, що підлягають задоволенню у заявленій сумі.
Згідно із ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір в сумі 2102 грн підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.86, 129, 236-238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позовні вимоги задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сельхозрезерв» (87505, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Таганрозька, 5, код ЄДРПОУ 23599181) на користь Комунального підприємства «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» (87555, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Соборна, 7, код ЄДРПОУ 03361508) заборгованість, яка виникла внаслідок несплати за скид стоків з перевищенням встановлених концентрацій забруднюючих речовин у розмірі 115347,55 грн, а також судовий збір в сумі 2102 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Вступну та резолютивну частини рішення складено 26.02.2021р.
Повний текст рішення складено 03.03.2021р.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський суд протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ю.О.Паляниця