Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 318
Іменем України
10.12.2009Справа №2-12/6146-2009
За позовом : Відкритого акціонерного товариства «Північний гірничо-збагачувальний комбінат», 50079, м. Кривий ріг, Тернівський район
До відповідача : Сімеїзської селищної ради, м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Зоряна 2
Про визнання частково недійсним рішення та визнання права
Суддя Іллічов М.М.
Від позивача : Яшина Л. О., дов-ть від 1.12.09 р.
Від відповідача : Бородкін О. А., дов-ть від 16.07.09 р.
Суть спору:
Відкрите акціонерне товариство «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» звернулося до господарського суду АР Крим з позовом до Сімеїзської селищної ради та просить визнати недійсним пункт 1 рішення Сімеїзської селищної ради № 40 від 05.03.2009 р. "Про розгляд Постанови про відкриття виконавчого провадження (ВАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат") в частині збільшення площі земельної ділянки з 0,0156га до 0,0160 га, а також визнати за позивачем право на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 10 років площею 0,0490 га, розташованої за адресою: м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Радянська 5а для експлуатації та обслуговування "Будівлі приїжджих".
Позовні вимоги мотивовано тим, що надання відповідачем згоди щодо розроблення проекту відведення земельної ділянки тільки в межах безпосередньої площі будівлі, яка належить позивачеві на праві власності, без урахування території, що є необхідною для його обслуговування не відповідає вимогам чинного законодавства, рішенню Господарського суду АР Крим у справі № 2-10/8697-2008. Відповідно до п. 3 Постанови КМУ від 26.05.04р. №677 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» проект відведення земельної ділянки може бути розроблено, зокрема і на підставі судового рішення.
Представник відповідача в судовому засіданні 7.12.09 р. із заявленими вимогами не погоджувався, посилаючись на виключну компетенцію ради щодо розпорядження землею.
Розгляд справи відкладався в порядку ст.77 ГПК України.
В судовому засіданні оголошувалась перерва до 10.12.2009р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -
Рішенням Господарського суду АР Крим від 09-14.10.2008 р. у справі № 2- 10/8697-2008 за позовом ВАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» до Сімеїзської селищної ради було встановлено, що згідно рішення виконавчого комітету Сімеїзської селищної ради № 258 від 19.09.1996р., договору оренди земельної ділянки від 18.12.1996р. строком на 10 років ВАТ «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» використовував земельну ділянку площею 0,049 га під розміщення бази відпочинку, тобто з цільовим призначенням. Для цього ним було побудовано двоповерхову будівлю з мансардою загальною площею 155,6 кв. м. (будинок для приїзжих), гараж загальною площею 2,30 кв. м. та вбиральню площею 2,10 кв. м. Право власності позивача на ці об'єкти підтверджується Свідоцтвом на право власності на нерухоме майно від 11.04.2007р, яке видано виконавчим комітетом Сімеїзської селищної ради.
Рішенням 23 сесії 5 скликання № 10 від 30.07.2007 р. Сімеїзська селищна рада надала ВАТ “Південний гірничо-збагачувальний комбінат” дозвіл на складання проекту землеустрою по відводу земельної ділянки орієнтовною площею 0,0156 га для обслуговування об'єкту нерухомості позивача, т. н. “Будівлі приїзжих” за адресою: смт. Сімєїз, вул. Радянська, 5-а.
Під час розгляду справи № 2-10/8697-2008 судом було встановлено, що земельна ділянка площею 0,0156 га є недостатньою для експлуатації і обслуговування об'єкту нерухомості належного позивачу. Суд дійшов висновку, що позивач має право користуватися земельною ділянкою, яка була надана йому раніш для розміщення (будівництва) бази відпочинку у смт. Сімеїз площею 0,049 га. Позначена земельна ділянка складається з двох частин: частині земельної ділянки під об'єкти нерухомості загальною площею 160 кв.м.(155,6 + 2,30 + 2,20 = 160 кв.м) та частині земельної ділянки, призначеної для обслуговування об'єкту нерухомості площею 330 кв.м.
З огляду на положення ст. 35 Господарського процесуального кодексу України встановлені позначеним судовим рішенням, яке набрало законної сили, факти не підлягають доведенню при вирішенні наявного спору.
Всупереч вказаному судовому рішенню у справі 2-10/8697-2008 рішенням 40 сесії 5 скликання № 40 від 05.03.09 р. Сімеїзська селищна рада лише надала позивачеві дозвіл на збільшення площі земельної ділянки для експлуатації та обслуговування "Будівлі приїжджих" за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Радянська, буд. 5а з 0,0156 га до розміру 0,0160 га.
Відповідачем не спростовано доводів позивача щодо розміру земельної ділянки, необхідної для використання об'єкту нерухомості, які ґрунтуються на рішенні Господарського суду АРК у справі 2-10/8697-2008, положеннях ст. 33 закону України «Про оренду землі», Земельного кодексу, висновку КримНДІпроект, не наведено доказів неможливості надання позивачеві згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки саме у розмірі 0, 049 га.
З огляду на положення ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, п. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, ст.1 Господарського процесуального кодексу України захист прав та інтересів суб'єктів господарювання може здійснюватися судом, у тому числі й шляхом визнання цих прав, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Щодо посилань відповідача на виключну компетенцію органу місцевого самоврядування має бути зазначено, що згідно із ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Право особи на звернення до суду не може бути обмежено.
Оскільки у даному випадку існує спір щодо права цивільного, що має приватноправовий характер, справа підлягає розгляду та вирішенню в порядку господарського судочинства.
Згідно з положеннями ст. 123, 124 Земельного кодексу України, передача в користування земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. В свою чергу рішення зазначених органів у відповідних випадках приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок
Складання проектів відведення земельних ділянок відповідно до п. д ст. 184 Земельного кодексу України 2001 р. є складовою частиною землеустрою. Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є юридичні та фізичні особи, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом в.) ст. 22 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що землеустрій здійснюється у тому числі і на підставі судових рішень.
Пункт 3 Постанови Кабінету міністрів України від 26.05.04р. №677 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» визначає, що проект відведення земельної ділянки розробляється, зокрема і на підставі судового рішення.
Враховуючи встановлені факти щодо наявності у позивача права щодо отримання, використання земельної ділянки у розмірі 0, 049 га суд задовольняє позовні вимоги позивача.
Судові витрати суд покладає на відповідача у відповідності до ст.49 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст.49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати недійсним пункт 1 рішення Сімеїзської селищної ради №40 від 05.03.2009 р. "Про розгляд Постанови про відкриття виконавчого провадження (ВАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат") в частині збільшення площі земельної ділянки з 0,0156га до 0,0160 га.
3. Визнати за Відкритим акціонерним товариством "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (ідентифікаційний код 00191023) право на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 10 років площею 0,0490 га, розташовану за адресою: м. Ялта, смт. Сімеїз, вул. Радянська, 5а для експлуатації та обслуговування "Будівлі приїжджих".
4. Стягнути з Сімеїзської селищної ради (смт. Сімеїщ, вул.. Зоряна 2) на користь Відкритого акціонерного товариства «Північний гірничо-збагачувальний комбінат» (50079, м. Кривий ріг, Тернівський район ) 170 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання рішення законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іллічов М.М.