Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 322
Іменем України
03.12.2009Справа №2-27/5340-2009
За позовом - Підприємства "Кизил-Коба", м. Сімферополь, вул.. Трубаченко, буд. 14, к. 16
До відповідача - Сімферопольської районної державної адміністрації, м. Сімферополь, вул.. Павленко, 1
Про спонукання до виконання певних дій
Суддя Н.В.Воронцова
При секретарі Мірошниченко Н.О.
представники:
Від позивача - Рибак, дор. у справі.
Від відповідача - Павличенко, дор. у справі.
Сутність спору:
Позивач звернувся до Господарського суду з позовом до відповідача та просить суд зобов'язати відповідача дати дозвіл на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки підприємством «Кизил - Коба» в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 0,035 га, що розташована в приустті печери «Красна» 4 км на північний схід від с. Перевальне Сімферопольського району АР Крим, за адресою: Сімферопольський район, селищна рада Добрівська, комплекс будівель та споруд № 2, для обслуговування та експлуатації споруджень, що належить позивачу на праві власності.
Позивач надав уточнення позовної заяви та просить суд визнати незаконною бездіяльність відповідача у питанні розгляду заяв позивача від 30.03.2009р. вих.. №04 та вих. № 09 від 15.06.2009р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки підприємством «Кизил-коба» в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 0,035 га, що розташована в приустті ( пригирловій частині ) печери «Красна» 4 км на північний схід від с. Перевальне, Сімферопольського району АР Крим, за адресою: Сімферопольський район, селищна рада Добрівська, комплекс будівель та споруд № 2, для обслуговування та експлуатації споруджень, що належить позивачу на праві власності. Також просив суд зобов'язати відповідача вирішити питання шодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки підприємством «Кизил - Коба» в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 0,035 га, що розташована в приустті ( пригирловій частини ) печери «Красна» 4 км на північний схід від с. Перевальне, Сімферопольського району АР Крим, за адресою: Сімферопольський район, селищна рада Добрівська, комплекс будівель та споруд № 2, для обслуговування та експлуатації споруджень, що належить позивачу на праві власності.
Суд прийняв до уваги уточнення позивача.
Позивач надав уточнення позовної заяви та просить суд визнати незаконною бездіяльність відповідача у питанні розгляду заяв позивача від вих. №04 від 30.03.2009р. та вих.. № 09 від 15.06.2009р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки підприємством «Кизил-коба» в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 0,035 га, що розташована в приустті (пригирловій частині) печери «Красна» 4 км на північний схід від с. Перевальне, Сімферопольського району АР Крим, за адресою: Сімферопольський район, селищна рада Добрівська, комплекс будівель та споруд № 2, для обслуговування та експлуатації споруджень, що належить позивачу на праві власності. Також просив суд зобов'язати відповідача вирішити питання розгляду заяв позивача (вих. .№ 04 від 30.03.09р. та вих.. № 09 від 15.06.09р.) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки підприємством «Кизил - Коба» в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 0,035 га, що розташована в приустті (пригирловій частині) печери «Красна» 4 км на північний схід від с. Перевальне, Сімферопольського району АР Крим, за адресою: Сімферопольський район, селищна рада Добрівська, комплекс будівель та споруд № 2, для обслуговування та експлуатації споруджень, що належить позивачу на праві власності.
Суд прийняв до уваги уточнення позивача.
Позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, з урахуванням останніх уточнень.
Відповідач проти позовних вимог заперечував, відзив на позов не представив, вимог суду не виконав.
Справа слуханням відкладалася в порядку ст.. 77 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд
встановив:
Відповідно до рішення ГС АР Крим від 02.07.2008 р по справі №2-24/5147-2008 було визнано за Підприємством “Кизил-Коба” право власності на підпірну стіну площею 8,2 кв. м., касовий кіоск площею 4,7 кв.м., будівлю дизельної площею 14,6 кв. м., будівлю складу ГММ площею 10,8м, шатровий навіс площею 29 кв. м., торгівельний кіоск площею 15,8 кв. м., огорожу входу у печеру площею довжиною 87,2 м., бетоновані сходинки та доріжки площею 266,9 кв. м.., що розташовані в приустті (пригирловий частині) печери “Красна”4 км на північний схід від с. Перевальне, Сімферопольського району АР Крим.
У виконання вказаного рішення ГС АР Крим вказані об'єкти були зареєстровані за позивачем по справі, що підтверджується на явним в матеріалах справи Витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно ( а. с. 37 ).
Рішенням 7 - ої сесії 3 - ого скликання Добрівської сільської ради Сімферопольського району АР Крим від 31.03.1999 р. було узгоджено місцеположення та розмір земельної ділянки для позивача по справі під обладнання приустьевої частини печера «Красна».
Рішенням Сімферопольської районної ради 7 - ої сесії 23 - ого скликання від 25.06.1999 р. було вирішено погодитися з місце розташуванням і розміром земельної ділянки підприємству «Кизил - Коба» площею 0,05 га. лісів 1 - ої групи під обладнання прийстьевої частини печера «Красна» на землях Міністерства оборони України.
Постановою Верховної ради АР Крим від 16.05.2001 р. №1816- 2/01 було поставлено узгодити матеріали узгодження місця розташування і розміру земельної ділянки площею 0,05 га., призначеного до відводу підприємству «Кизил - Коба» під обладнання приустьевої частини печери «Красна» для використання її в екскурсійних цілях. Також надано згоду підприємству «Кизил - Коба» проектно - вишуковувальних робіт для обладнання приустьевої частини печери «Красна».
Відповідно до ст.. 6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Відповідно до ст.. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Відповідно до ч. 3 ст. 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.
Відповідно до ст.. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом її відведення, звертається з клопотанням про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації.
Відповідно до ст.. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
З урахуванням вищевказаних норм, позивач по справі звернувся до відповідача з листом від 30.03.2009 р. за вих.. № 04 з проханням надати згоду на розробку проекту землеустрію по відводу земельної ділянки з земель запасу Сімферопольської районної державної адміністрації у довгострокову оренду строком на 49 років, площею 0,0350 га., для обслуговування і експлуатації належних позивачу будівель та споруд, що розташовані за адресою: Сімферопольський район, Добрівська сільська рада, комплекс будівель і споруд №2.
Як встановлено судом, відповідь на наданий лист відповідач не надав.
В зв'язку з вказаним, позивач повторно звернувся до відповідача з листом вих.. №09 від 15.06.2009 р. з тим же самим проханням.
Доказів надсилання відповіді і на даний лист суду представлено не було.
Відповідно до п. 7 ст. 151 Земельного кодексу України відповідний орган державної влади або орган місцевого самоврядування згідно із своїми повноваженнями розглядає заяву (клопотання) і в тижневий строк з дня її реєстрації направляє її копії на розгляд територіальних органів виконавчої влади з питань земельних ресурсів, органів містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини, природоохоронних і санітарно-епідеміологічних органів, а також до відповідних територіальних органів виконавчої влади з питань лісового або водного господарства (у разі вилучення (викупу), надання, зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення чи водного фонду).
У разі вилучення органами виконавчої влади земельних ділянок державної власності у межах населеного пункту матеріали заяви (клопотання) подаються для розгляду до відповідного органу місцевого самоврядування.
Зазначені органи протягом трьох тижнів з дня одержання заяви (клопотання) надають відповідній сільській, селищній, міській, районній, обласній раді чи Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевій державній адміністрації висновок про можливість відведення земельної ділянки для цілей, зазначених у заяві (клопотанні), граничні розміри земельної ділянки та її площу, склад угідь земель, вимоги щодо відведення земельної ділянки.
Відповідно до п. 10 ст.. 151 Земельного кодексу України після отримання висновків органів, зазначених у частині сьомій цієї статті, про можливість відведення земельної ділянки для цілей, зазначених у заяві (клопотанні), та рішення Верховної Ради України (у разі необхідності) відповідний орган державної влади або орган місцевого самоврядування, згідно із своїми повноваженнями, у двотижневий строк розглядає матеріали вибору земельної ділянки і приймає рішення про затвердження зазначених матеріалів та надає дозвіл і вимоги на розроблення проекту відведення земельної ділянки або мотивоване рішення про відмову.
В супереч вказаному, відповідач у встановлені законодавством строки не здійснив передбачені законом дії.
Відповідно до п. 12 ст.. 151 Земельного кодексу України спори, пов'язані з вилученням (викупом) та вибором земельних ділянок, вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до ст.. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
При таких обставинах, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, з урахуванням останніх уточнень.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 82 - 84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати незаконною бездіяльність Сімферопольської районної державної адміністрації, ( м. Сімферополь, вул.. Павленко, 1 ) у питанні розгляду заяв підприємства "Кизил-Коба", ( м. Сімферополь, вул.. Трубаченко, буд. 14, к. 16 ) вих. №04 від 30.03.2009р. та вих.. № 09 від 15.06.2009р. про надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки підприємством «Кизил-коба» в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 0,035 га, що розташована в приустті (пригирловій частині) печери «Красна» 4 км на північний схід від с. Перевальне, Сімферопольського району АР Крим, за адресою: Сімферопольський район, селищна рада Добрівська, комплекс будівель та споруд № 2, для обслуговування та експлуатації споруджень, що належить підприємству "Кизил-Коба", ( м. Сімферополь, вул.. Трубаченко, буд. 14, к. 16 ) на праві власності.
3. Зобов'язати Сімферопольську районну державну адміністрацію, ( м. Сімферополь, вул.. Павленко, 1 ) вирішити питання розгляду заяв підприємства "Кизил-Коба", ( м. Сімферополь, вул.. Трубаченко, буд. 14, к. 16 ) (вих. .№ 04 від 30.03.09р. та вих.. № 09 від 15.06.09р.) щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відводу земельної ділянки підприємством «Кизил - Коба» в довгострокову оренду терміном на 49 років площею 0,035 га, що розташована в приустті (пригирловій частині) печери «Красна» 4 км на північний схід від с. Перевальне, Сімферопольського району АР Крим, за адресою: Сімферопольський район, селищна рада Добрівська, комплекс будівель та споруд № 2, для обслуговування та експлуатації споруджень, що належить підприємству "Кизил-Коба", ( м. Сімферополь, вул.. Трубаченко, буд. 14, к. 16 ) на праві власності.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Воронцова Н.В.