Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"19" березня 2021 р. м. Житомир Справа № 906/277/21
Господарський суд Житомирської області у складі: судді Давидюка В.К.,
перевіривши матеріали позовної заяви Житомирського обласного центру зайнятості в особі Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості
до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
про стягнення 22382,63 грн,
Житомирський обласний центр зайнятості в особі Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості звернувся з позовом до суду про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області допомоги по безробіттю в сумі 22382,63 грн, виплаченої ОСОБА_1 .
Вивчивши зміст позовної заяви та розглянувши додані до неї документи, господарський суд прийшов до висновку про залишення позовної заяви без руху.
1. За приписами ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити, зокрема:
- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти (пункт 2);
- зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (пункт 8);
- попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи (пункт 9);
- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову ( позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 10).
Натомість позивач не дотримався приписів пункту 2, 8, 9, 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України.
2. Згідно з ч. 2 ст. 162 ГПК України, позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Відповідно до ч. 5 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Позовну заяву Житомирського обласного центру зайнятості в особі Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості підписав директор Овруцької районної філії Житомирського ОЦЗ - С.І. Закусило. Серед матеріалів позовної заяви наявна роздруківка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно з якою ОСОБА_2 є керівником Овруцького районного центру зайнятості (ідентифікаційний код 20401310). 21.09.2018 за номером 12951120016000045 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи на підставі рішення щодо реорганізації. Отже, діяльність Овруцького районного центру зайнятості (ідентифікаційний код 20401310) припинено.
За інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Житомирський обласний центр зайнятості (ідентифікаційний код 03491398) має відокремлені підрозділи, серед яких Овруцька районна філія Житомирського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ ВП: 41694395).
Як визначено ч. 1 ст. 95 ЦК України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.
Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності (частини 3, 4 ст. 95 ЦК України).
До матеріалів позовної заяви не додано довіреність Житомирського обласного центру зайнятості на підтвердження повноважень директора Овруцької районної філії на підписання позовної заяви, поданої в інтересах Житомирського обласного центру зайнятості.
3. Стаття 164 ГПК України визначає перелік документів, що додаються до матеріалів позовної заяви, зокрема документ, що підтверджує відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
З зазначених вимог випливає обов'язок позивача направити відповідачу копії доданих до позовної заяви документів незалежно від того, чи є у наявності у відповідача дані документи.
Як визначено пунктами 59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Отже, належним доказом надіслання відповідачеві позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), надані в оригіналі.
До позовної заяви додано копію фіскального чеку від 10.03.2021 як доказ направлення позовної заяви відповідачеві, з якого неможливо встановити, які саме документи Овруцька районна філія Житомирського ОЦЗ надіслала ГУ Держгеокадастру у Житомирській області.
При цьому варто зазначити, що за відсутності опису вкладення, фіскальний чек не може бути розцінений як належний доказ дотримання позивачем вимог ст. ст.164, 172 ГПК України щодо направлення копії позовної заяви з доданими документами відповідачу.
За вказаних обставин, суд не розцінює копію фіскального чеку як належний доказ надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч.1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З метою усунення недоліків позовної заяви Житомирському обласному центрі зайнятості в особі Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості необхідно надіслати:
- позовну заяву у новій редакції, в якій виконати вимоги пунктів 2, 8, 9, 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України;
- довіреність на підтвердження повноважень директора Овруцької районної філії на представництво інтересів Житомирського обласного центру зайнятості;
- опис вкладення, адресований Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області, в якому зазначено перелік всіх документів, що надсилаються.
Керуючись ст.ст. 162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Житомирському обласному центру зайнятості в особі Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості протягом 10 (десяти) з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви.
3. Роз'яснити Житомирському обласному центру зайнятості особі Овруцької районної філії Житомирського обласного центру зайнятості: у випадку невиконання цієї ухвали заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою, згідно з ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Давидюк В.К.
Відправити Овруцькій районній філії Житомирського ОЦЗ рекомендованою кореспонденцією