Іменем України
28.04.10Справа №2а-1200/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:
головуючого судді - Дудкіної Т.М.;
при секретарі - Нікішенко Г.О.,
з участю: представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Богданової В.О.
представника третьої особи -Юнда О.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Нахімовської районної державної адміністрації міста Севастополя, треті особи - Державне підприємства “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України в особі Севастопольської філії, ОСОБА_5, про визнання рішення таким, що втратило силу,
ОСОБА_4 звернулася до суду з зазначеним позовом, просить визнати розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації м.Севастополя № 30 від 12.01.1998 року про передачу у тимчасове довгострокове користування гр.ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,058 га за адресою: АДРЕСА_1 таким, що втратило чинність.
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з договором дарування від 05.08.2003 р. позивач отримала від ОСОБА_5 будинок, що знаходить у м. Севастополі по вул. Пластунській, 118 та має намір приватизувати дану земельну ділянку. У процесі приватизації ДП “Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України в особі Севастопольської філії відмовив позивачці у наданні кадастрового номеру, мотивуючи відмову наявністю на вищезазначену земельну ділянку розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації № 30 від 12.01.1998 про передачу її у тимчасове користування ОСОБА_5
Третя особа ОСОБА_5 у судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи сповіщена належним чином, про причини неявки не повідомила суд, однак її неявка не перешкоджає розгляду справи.
У судовому засіданні представник позивача уточнила позовну вимогу, просить суд визнати розпорядження таким, що втратило силу на підставі п. 4 розпорядження, оскільки ОСОБА_5. не були виконані умови, викладені в п.п. 2.1, 2.2, а саме не було в чотирьохмісячний строк надані в Нахімовську районну державну адміністрацію м. Севастополя виконані технічні звіти по уточненню меж земельних ділянок для укладення договорів на тимчасове користування землею на умовах оренди та не був укладений в місячний строк після надання технічного звіту по відводу в натурі меж земельної ділянки договір про тимчасове користування земельною ділянкою на умовах оренди.
Представники відповідача та третьої особи в задоволені позовних вимог не заперечували, вказували, що визнання розпорядження відповідача таким, що втратило силу є саме тим засобом захисту прав позивача.
Вислухавши пояснення представників позивача, відповідача, третьої особи, дослідивши письмові матеріали адміністративної справи, суд знаходить позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно з частиною 1 статті 120 Земельного Кодексу України до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Це ж правило встановлено й частиною першою статті 337 Цивільного Кодексу України .
Згідно з частинами 2, 3 статті 116 Земельного Кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, крім іншого, у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.
Відповідно до ст.ст. 22, 23 Земельного кодексу України (в редакції 1990 р.) право власності на землю виникало після встановлення меж земельної ділянки в натурі та отримання правовстановлюючого документу - державного акту на право приватної власності на земельну ділянку.
Аналогічні положення відображені в діючому Земельному кодексі України в ст.125, 126.
Судом встановлено, що 12.01.1998 року Нахімовською районною державною адміністрацією м. Севастополя було прийняте розпорядження № 30 “Про надання земельних ділянок в тимчасове користування на умовах оренди громадянам для обслуговування житлового будинку і господарських споруд”, яким ОСОБА_6 у довгострокове користування було надано присадибну земельну ділянку для обслуговування житлового будинку та господарських споруд по вул. Пластунській, 118 в м. Севастополі площею 0,058 га.
Пунктами 2.1, 2.2 вказаного розпорядження ОСОБА_5. була зобов'язана в чотирьохмісячний строк після реєстрації розпорядження надати в Нахімовську районну державну адміністрацію технічні звіти по уточненню в натурі меж земельних ділянок для укладення договорів на тимчасове користування землею на умовах оренди, виконанні через відповідні організації, угоджені у відповідному порядку, та укласти в місячний строк, після надання технічного звіту по відводу в натурі меж земельної ділянки, договір про тимчасове користування земельною ділянкою на умовах оренди.
Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_5 вказані умови розпорядження не виконала.
Згідно з п. 4 оскаржуваного розпорядження, воно втрачає силу при невиконанні громадянами умов, викладених у п.п. 2.1, 2.2.
Як вбачається з матеріалів справи, домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору дарування ВАМ №835532 від 05.08.2003, на праві власності, зареєстроване за ОСОБА_4.
В свою чергу, ОСОБА_4 має намір приватизувати земельну ділянку про що звернулася до ДП «Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України із земельних ресурсів» в особі Севастопольської філії з питання надання кадастрового номеру технічній документації з землеустрою зі складення документів, що підтверджують право на земельну ділянку, однак їй в цьому було відмовлено з посиланням на наявність розпорядження, яке є предметом оскарження.
При таких обставинах, керуючись принципом верховенства права, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Постанова складена та підписана у порядку частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України 06.05.2010 р.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст.8,11, 71,86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити в повному обсязі.
Визнати Розпорядження Нахімовської районної державної адміністрації у місті Севастополі №30 від 12.01.1998 року “Про надання земельних ділянок в тимчасове користування на умовах оренди громадянам для обслуговування житлового будинку і господарських споруд” відносно громадянки ОСОБА_5 таким, що втратило силу.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя підпис Т.М. Дудкіна
З оригіналом згідно
Суддя Т.М. Дудкіна