11 травня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1555/10/2470
15:45
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Левицького В.К.,
при секретарі судового засідання Левчуку Д.С..
за участю представників сторін:
позивача - Войткова З.Г., за довіреністю;
відповідача - не з'явився;
прокурора - Дронь І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Глибоцького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області до Приватного підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості,-
Прокурор Глибоцького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області (далі - позивач) звернувся з позовом до Приватного підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті єдиного податку в сумі 378,62 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги посилався на те, що відповідач в порушення Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва“ від 3 липня 1998 року N 727/98 несвоєчасно сплачував єдиний податок, у результаті чого станом на 09.02.2010 р. утворилася заборгованість у розмірі 378,62 грн.
В судовому засіданні представник позивача, заявлений в їх інтересах позов, підтримав повністю та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, фізичні особі-підприємцю, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений. Заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надав. Не з'явлення у судове засідання відповідача згідно ст. 128 КАС України не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 11.05.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на строк не більше ніж п'ять днів, про що повідомлено під час проголошення вступної та резолютивної частини.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Судовим розглядом справи встановлено, що ОСОБА_2 (60400, смт. Глибока, Глибоцький район, Чернівецька область, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований, як фізична особа-підприємець Глибоцькою районною державною адміністрацією Чернівецької області 05.09.2007 року та взятий на облік як платник податків Державною податковою інспекцією у Глибоцькому районі 05.09.2007 р. за № 3862 (а.с. 8, 9).
На підставі заяви приватного підприємця ОСОБА_2 від 16.12.2009 р. № 1308 та Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” від 03.07.1998 р. № 727/98 відповідача переведено на спрощену систему оподаткування, що підтверджується корінцем свідоцтва серії Ж № 585666 від 16.02.2010 р. (а.с. 7, 9).
Згідно п. 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” від 03.07.1998 р. № 727/98 суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Тобто з моменту подачі заяви та переходу на спрощену систему оподаткування платник податків узгоджує суму податкового зобов'язання, дату та порядок його сплати відповідно до Указу.
Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Відповідно до поданої відповідачем заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2010 рік, заявлений вид діяльності на спрощеній системі оподаткування - оптова торгівля лісоматеріалами.
Відповідач зобов'язання по сплаті єдиного податку належним чином не виконував, у результаті чого станом на 09.02.2010 р. виник борг в сумі 378,62 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків станом на 11.05.2010 р.
Пункт 5 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 р. № 727/98 встановлює, що суб'єкти підприємницької діяльності несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сум єдиного податку згідно законодавством України.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» на державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції покладено функції щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильністю обчислення і своєчасності надходження цих податків, платежів; контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів. Подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Відповідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним заборгованості зі сплати єдиного податку в сумі 378,62 грн.
За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 р. № 727/98 в частині несвоєчасної сплати єдиного податку, що є підставою для стягнення заборгованості та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи і наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судом не вирішується питання про судові витрати.
У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 129 Конституції України. ст. ст. 2, 71, 86, 94, 158, 160-163 КАС України суд,-
1.Адміністративний позов задовольнити частково.
2.Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_2 (60400, смт. Глибока, Глибоцький район, Чернівецька область, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державної податкової інспекції у Глибоцькому районі Чернівецької області заборгованість по сплаті єдиного податку у сумі 378,62 грн.
3.В частині позовних вимог щодо стягнення судових витрат відмовити.
Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 14.05.2010 р.
Суддя /підпис/ В.К. Левицький
Суддя В.К. Левицький