Справа № 185/4625/20
Провадження № 1-кс/185/517/21
18 березня 2021 року м. Павлоград
Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника Незалежної первинної профспілкової організації «Павлоградвугілля» ОСОБА_3 , розглянувши скаргу Незалежної первинної профспілкової організації «Павлоградвугілля» на постанову слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 11.12.2020 про закриття кримінального провадження №12019040370001553 за ст. 170, ч. 2 ст. 382 КК України,-
16.03.2021 до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга Незалежної первинної профспілкової організації «Павлоградвугілля» на постанову слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 11.12.2020 про закриття кримінального провадження №12019040370001553 за ст. 170, ч. 2 ст. 382 КК України, поновлення строку оскарження зазначеної постанови, який пропущено з поважних причин, зобов'язання вчинити певні дії, повідомлення правоохоронних органів.
Ухвалою від 17.03.2021 відкрито провадження за скаргою Незалежної первинної профспілкової організації «Павлоградвугілля» в частині оскарження постанови слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 11.12.2020 про закриття кримінального провадження №12019040370001553 за ст. 170, ч. 2 ст. 382 КК України, так як строк оскарження зазначеної постанови, пропущено з поважних причин, відмовлено у відкритті провадження в іншій частині скарги.
В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що постанова від 11.12.2020 про закриття кримінального провадження незаконна, так як слідчий свідомо не виконує належні процесуальні дії, з часу відновлення кримінального провадження до закриття слідчим не виконано жодної процесуальної дії, не виконані ухвали слідчих суддів, постанова про закриття не має правових підстав.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу, просив її задовольнити.
Слідчий, прокурор про час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, в судове засідання не з'явилися, повідомили причини неявки у зв'язку з зайнятістю в іншому процесі.
Слідчий суддя дослідивши матеріали додані до скарги, матеріали кримінального провадження №12019040370001553, заслухавши представника заявника прийшов до наступного висновку.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження №12019040370001553 та витягу з ЄРДР від 07.08.2019 в провадженні СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувало кримінальне провадження №12019040370001553 за ст. 170, ч. 2 ст. 382 КК України, в якому потерпілими є ОСОБА_5 , Незалежна первинна профспілкова організація «Павлоградвугілля».
30.12.2019 постановою слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області кримінальне провадження внесене до ЄРДР № 12019040370001553 за ст. 170, ч. 2 ст. 382 КК України закрито у зв'язку з відсутністю в складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді від 29.01.2020 постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 30.12.2019 скасована.
10.06.2020 постановою слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області кримінальне провадження внесене до ЄРДР № 12019040370001553 за ст. 170, ч. 2 ст. 382 КК України закрито у зв'язку з відсутністю в діянні службових осіб ПрАТ «ДТЕК Павлоградвуггілля» складу кримінального правопорушення.
Ухвалою слідчого судді від 27.07.2020 постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 10.06.2020 скасована.
11.12.2020 постановою слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області кримінальне провадження внесене до ЄРДР № 12019040370001553 за ст. 170, ч. 2 ст. 382 КК України закрито у зв'язку з закінченням строків досудового розслідування.
Відповідно до ст. 3 КПК України, слідчий суддя здійснює повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Стаття 91 КПК України наводить обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в тому числі: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.
При проведенні досудового розслідування, після виконання вимог статті 91 КПК України, і встановлення вказаних обставин, досудове слідство визнається закінченим, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих або негласних слідчих дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, яка виникла, не залишилась неперевіреною.
Якщо після дослідження всіх обставин кримінального провадження, та безпосереднього дослідження і оцінки показань, речей і документів, які стосуються цього кримінального провадження у їх сукупності, слідчим, прокурором встановлені підстави, передбачені ст. 284 КПК України, приймається рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що пом'якшують чи обтяжують покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчий, прокурор за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Ухвалою слідчого судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 29.01.2020 встановлено, що в ході досудового розслідування повинні бути встановлені місце вчинення злочину, особи які вчинили злочин, спосіб вчинення, наявність умислу, наслідки, докази того ,що дії та умисел винних осіб був направлений на перешкоджання діяльності профспілки. З цих питань повинні бути опитані потерпілий, свідки, зібрані докази. Допитаний у якості потерпілого ОСОБА_5 не був опитаний з вказаних питань. У нього не з'ясовано, хто саме та в який спосіб перешкоджав діяльності профспілки. За вказаних обставин зробити висновок про відсутність складу злочину не можливо. В матеріалах кримінального провадження відсутні докази проведення слідчих дій направлених на встановлення дій , які на думку потерпілих свідчать про ознаки злочинів та встановлення осіб, які їх вчинили. Досудове розслідування проведено не повно, обставини справи не з'ясовувались всебічно і закриття кримінального провадження зроблено передчасно. На підстав викладеного, зазначеною ухвалою слідчого судді скасовано постанову слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровської області від 30.12.2019 про закриття кримінального провадження № 120190403370001553 від 07.08.2019 року за ознаками злочинів передбачених ч.2 ст.170, ст. 382 КК України.
Ухвалою слідчого судді Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 27.07.2020 встановлено, що слідчим не враховано та не виконано ухвалу слідчого судді від 29.01.2020, досудове розслідування проведено не повно, обставини справи не з'ясовувались всебічно і закриття кримінального провадження зроблено передчасно, постанова слідчого від 10.06.2020 за змістом ідентична постанові від 30.12.2019 з додавання лише норм КПК України, слідчим не зазначено, не оцінено, не проаналізовано зібрані докази по справі, не надано їм оцінку з точки зору належності, допустимості, достовірності доказів, та в сукупності з іншими зібраними доказами - з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття процесуального рішення про закриття провадження.
Матеріалами кримінального провадження №12019040370001553 встановлено, що після ухвали слідчого судді від 27.07.2020 слідчим було долучено до кримінального провадження документи за клопотанням потерпілого, 31.08.2020 слідчому були дані вказівки прокурора в даному кримінальному провадженні, які виконані частково, тільки в частині отримання витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо права власності на будівлі.
Таким чином, слідчим не враховано та не виконано ухвали слідчих суддів від 29.01.2020, 27.07.2020, вказівки прокурора від 31.08.2020, досудове розслідування проведено не повно, обставини справи не з'ясовувались всебічно і закриття кримінального провадження зроблено передчасно.
Приймаючи рішення про закриття кримінального провадження слідчий у своїй постанові зазначив, що строк досудового розслідування закінчився
Клопотання про продовження строків досудового розслідування в порядку КПК України слідчим в даному кримінальному провадженні не подавалось.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування після закриття кримінального провадження є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Вимоги ст. 219,284 КПК України обумовлені необхідністю додержання під час досудового розслідування розумних строків проведення процесуальних дій, а не з метою надання органу досудового розслідування можливості формального закриття кримінальних проваджень.
Орган досудового розслідування впродовж строків, визначених ст. 219 КПК України, зобов'язаний забезпечити ефективне досудове розслідування.
Враховуючи вищезазначене, скарга підлягає задоволенню, а постанова слідчого про закриття кримінального провадження, яка є невмотивованою, необґрунтованою та передчасною, підлягає скасуванню, з направленням матеріалів кримінального провадження для здійснення досудового розслідування з дотриманням усіх вимог кримінального процесуального закону.
Керуючись ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу Незалежної первинної профспілкової організації «Павлоградвугілля» на постанову слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 від 11.12.2020 про закриття кримінального провадження №12019040370001553 за ст. 170, ч. 2 ст. 382 КК України - задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП ОСОБА_4 від 11.12.2020 про закриття кримінального провадження №12019040370001553 за ст. 170, ч. 2 ст. 382 КК України.
Матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР №12019040370001553 за ст. 170, ч. 2 ст. 382 КК України, направити до СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області для здійснення досудового розслідування.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1