Справа № 202/4884/20
Провадження № 1-кс/202/1416/2021
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
18 березня 2021 року м. Дніпро
слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 42020040000000427 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -
У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного за № 42020040000000427 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.
17 березня 2021 року слідчому судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 42020040000000427 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Згідно матеріалів клопотання, посадові особи філії Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецьких областях у період з 22.11.2017 по 05.06.2020, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, не забезпечили своєчасне отримання ліцензії на здійснення господарської діяльності з медичної практики та за відсутності ліцензії на вказаний вид діяльності розпорядилися бюджетними коштами фонду оплати праці медичних працівників у сумі понад 26,1 млн. грн.
Так, Наказом Міністерства юстиції України № 3394/5 від 02.11.2017 утворено Державну установу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (надалі - Центр) та затверджено положення про Центр. Відповідно до положення про Центр його основними завданнями є реалізація державної політики у сфері охорони здоров'я в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, здійснення заходів щодо медичного забезпечення осіб узятих під варту, забезпечення надання екстреної, первинної, вторинної (спеціалізованої) та паліативної допомоги узятим під варту особам.
Також, згідно з Положенням про ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до структури Центру входять відокремлені структурні підрозділи у складі яких діють медичні частини і лікарняні заклади, що проводять господарську діяльність з медичної практики.
Наказами Міністерства юстиції України № 4610/к від 22.11.2017 та №3774/к від 28.09.2018 затверджено структуру ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », до складу якої входять відокремлені структурні підрозділи, у тому числі філія ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у Дніпропетровській та Донецькій областях, до якої входять медичні частини та лікарняні заклади, які безпосередньо надають медичну допомогу ув'язненим та засудженим.
У порушення вказаних вимог законодавства, медичні частини та лікарняні заклади філії Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях, господарську діяльність у галузі медичної практики здійснюють за відсутності одержаної відповідно до вимог законодавства ліцензії.
Також, у порушення вимог Порядку організації надання медичної допомоги засудженим до позбавлення волі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України та МОЗ України від 15.08.2014 №1348/5/572, посадової інструкції начальник Філії, а також наказу Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №134-ОД від 06.06.2019 «Про посилення роботи лікарсько-консультативних комісій ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », начальником філії Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях ОСОБА_5 , не забезпечено контроль за належною роботою лікарсько-консультативних комісій підпорядкованих закладів та своєчасний розгляд цими комісіями важкохворих засуджених, діагнози яких підпадають під Перелік захворювань, які є підставою подання матеріалів до суду за статтею 84 КК України.
Загалом в установах виконання покарань та попереднього ув'язнення області у період з 2018 року по теперішній час померло АДРЕСА_1 засуджених та узятих під варту осіб, зокрема:
- ІНФОРМАЦІЯ_3 у ІНФОРМАЦІЯ_4 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях помер засуджений ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , стан захворювання якого на туберкульоз та ВІЛ/СНІД підпадав під Перелік захворювань, які є підставою подання матеріалів до суду за ст. 84 КК України. Проте, лікарсько-консультативною комісією його оглянуто лише 29.07.2020, тобто за 2 дні до смерті;
- ІНФОРМАЦІЯ_6 у Спеціалізованій туберкульозній лікарні № 89 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях помер засуджений ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , стан захворювання якого на туберкульоз та ВІЛ/СНІД підпадав під Перелік захворювань, які є підставою подання матеріалів до суду за
ст. 84 КК України. Проте, лікарсько-консультативною комісією його оглянуто лише 05.08.2020, тобто за 8 днів до смерті;
- ІНФОРМАЦІЯ_8 у Спеціалізованій туберкульозній лікарні № 89 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях помер засуджений ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , стан захворювання якого на туберкульоз та ВІЛ/СНІД підпадав під Перелік захворювань, які є підставою подання матеріалів до суду за
ст. 84 КК України. Проте, лікарсько-консультативною комісією його оглянуто лише 05.08.2020, тобто за 24 дні до смерті;
- ІНФОРМАЦІЯ_10 у Спеціалізованій туберкульозній лікарні № 89 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях помер засуджений ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , стан захворювання якого на туберкульоз та ВІЛ/СНІД підпадав під Перелік захворювань, які є підставою подання матеріалів до суду за ст. 84 КК України. Проте, лікарсько-консультативною комісією його оглянуто лише 24.09.2020, тобто за 30 днів до смерті;
- ІНФОРМАЦІЯ_12 у Спеціалізованій туберкульозній лікарні № 89 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях помер засуджений ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , стан захворювання якого на туберкульоз та ВІЛ/СНІД підпадав під Перелік захворювань, які є підставою подання матеріалів до суду за ст. 84 КК України. Проте, лікарсько-консультативною комісією його оглянуто лише 29.10.2020, тобто за 14 днів до смерті;
- ІНФОРМАЦІЯ_14 у Спеціалізованій туберкульозній лікарні № 89 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях помер засуджений ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , стан захворювання якого на туберкульоз та цироз печінки підпадав під Перелік захворювань, які є підставою подання матеріалів до суду за ст. 84 КК України. Проте, лікарсько-консультативною комісією його оглянуто лише 24.11.2020, тобто за 8 днів до смерті;
- ІНФОРМАЦІЯ_16 у Спеціалізованій туберкульозній лікарні № 89 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях помер засуджений ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , стан захворювання якого на туберкульоз та цироз печінки підпадав під Перелік захворювань, які є підставою подання матеріалів до суду за
ст. 84 КК України. Проте, лікарсько-консультативною комісією його оглянуто лише 21.12.2020, тобто за 1 день до смерті.
У той же час, видатки державного бюджету на утримання Філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у Дніпропетровській та Донецькій областях, зокрема фонд заробітної плати її службових осіб та медичного персоналу, якими надається медична допомога засудженим та узятим під варту особам у період 2018, 2019 років, за відсутності ліцензії на здійснення господарської діяльності з медичної практики становить понад 26,1 млн. грн.
З урахуванням викладеного, службові особи філії Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях та ІНФОРМАЦІЯ_18 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях у період з 01.01.2019 по теперішній час, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, не забезпечили своєчасне отримання ліцензії на здійснення господарської діяльності з медичної практики та за відсутності ліцензії на вказаний вид діяльності розпорядились бюджетними коштами фонду оплати праці медичних працівників у сумі понад 26,1 млн. грн. не організувавши роботу лікарсько-консультативних комісій зі своєчасного розгляду важкохворих засуджених, діагнози яких підпадають під Перелік захворювань, які є підставою подання матеріалів до суду за ст.84 КК України, у наслідок чого державним, громадським інтересам та інтересам окремих громадян спричинено тяжкі наслідки у вигляді завдання збитків та настання смертей засуджених та узятих під варту осіб.
В зв'язку з вищевикладеним, з метою швидкого, повного, всебічного проведення досудового розслідування та встановленні винних осіб у кримінальному провадженні, необхідно проведення судово-почеркознавчих експертиз, комісійної судово-медичної експертизи по оригіналам документів які є підставою для подання матеріалів до суду згідно ст. 84 КК України, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_18 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях за адресою: АДРЕСА_2 .
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в зазначених документах, будуть використані як докази. Крім того у слідства є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни, знищення існуючих документів, які підтверджують неналежне виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_18 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях, що спричинило тяжкі наслідки, у вигляді смертей засуджених, з метою уникнення відповідальності, тому що повне коло посадових осіб які можуть бути причетні до скоєння злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на цей час досудовим слідством не встановлені, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо; у зв'язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених документів та здійснити їх виїмку.
Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутися до слідчого судді з відповідним клопотанням.
Слідчий у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Ознайомившись з наданими матеріалами клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи викладене, вважаю, що клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 42020040000000427 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, є обґрунтованим, законним та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 42020040000000427 від 25.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_18 філії ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Дніпропетровській та Донецькій областях за адресою: АДРЕСА_2 , надати слідчому слідчого управління ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 та/або прокурору відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях, інших заходів примусового характеру у місцях несвободи, а також пробації Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , членам слідчої групи у кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів важкохворих засуджених, діагнози яких підпадають під Перелік захворювань, які є підставою подання матеріалів до суду за статтею 84 КК України, а саме:
- оригінали висновків лікарсько-консультативних комісій відносно засуджених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12
- протоколи надання медичної допомоги важкохворим засудженим за спеціальностями членами лікарсько-консультативних комісій засудженим ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ;
- медичні картки та історії хвороб померлих засуджених ОСОБА_6 ,
ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які необхідні для проведення судово-почеркознавчих та комісійної судово-медичної експертизи.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України.
Визначити строк виконання ухвали до 01 квітня 2021 року включно.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1