Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1596/21
Провадження № 1-кс/711/526/21
17 березня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:
секретаря судових засідань - ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,
ОСОБА_4 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування скарги вказує, що вона 05.03.2021 року, в порядку ст. 214 КПК України, зверталася до Черкаської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 125, ст. 127 КК України.
Однак, всупереч вимогам КПК України уповноваженими особами Черкаської місцевої прокуратури було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР.
А тому, просить: зобов'язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості по її заяві від 05.03.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 125, ст. 127 КК України.
В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з'явилася, подавши до суду заяву про перенесення розгляду скарги на іншу дату. Однак доказів поважності причин неможливості з'явитися до суду не подала.
З урахуванням викладеного, враховуючи положення ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі скаржника, оскільки в умовах існуючих процесуальних строків це може призвести до штучного затягування розгляду справи.
В судовому засіданні прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 заперечував проти задоволення скарги, пояснивши, що заява ОСОБА_4 від 05.03.2021 року була переадресована Черкаському відділу поліції для її розгляду.
Заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_3 , дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги, виходячи із наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що 05.03.2021 року ОСОБА_4 зверталася до Черкаської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 125, ст. 127 КК України, та просила внести відповідні відомості до ЄРДР.
На даний час відомості по заяві ОСОБА_4 від 05.03.2021 року до ЄРДР не внесені.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.
Як зазначено в ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Нормативні засади, пов'язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 року N 298 (набрав чинності з 01.07.2020р.), прийнятим на виконання вимог КПК.
Таким чином, законом встановлений чіткий обов'язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Оскільки уповноваженою особою Черкаської місцевої прокуратури на внесення відомостей до ЄРДР не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_4 .
Разом з тим, слідчий суддя враховує наступне.
Відповідно до пункту 4 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» від 19.09.2019 року № 113-IX наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 року № 40 визначено днем початку роботи окружних прокуратуру 15.03.2021 року.
Наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 року № 39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур, а наказом Генерального прокурора від 17.02.2021 року № 2ш затверджено їх структуру та штатну чисельність.
А тому, з урахуванням викладеного, та вищенаведених змін в структурі органів прокуратури, слідчий суддя вважає за необхідне зобовязати уповноважену особу Черкаської окружної прокуратури на внесення відомостей до ЄРДР, внести до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_4 від 05.03.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Черкаської окружної прокуратури на внесення відомостей до ЄРДР, внести до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_4 від 05.03.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 18.03.2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1