Справа №295/2499/21
1-кс/295/1190/21
03.03.2021 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира - ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42020061020000026 від 13.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказав, що відділом поліції № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 42020061020000026 від «13» березня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.12.2017 року Станишівською сільською радою необґрунтовано та за надуманими підставами збільшено кошторис на капітальний ремонт спортивного майданчика із штучним покриттям на території Станишівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Кооперативна, 2 в с. Станишівка Житомирського району на суму 309213 гривень. Крім того, Станишівською сільською радою у 2019 році затверджено проектно-кошторисні документації на капітальний ремонт благоустрою території Станишівської ЗОШ І-ІІІ ступенів по вул. Кооперативній, 2 в с. Станишівка та на капітальний ремонт будинку культури в с. Станишівка, за цінами, що не відповідають ринковим та, на думку заявника, є завищеними. Наведені обставини можуть свідчити про вчинення посадовими особами Станишівської сільської ради Житомирського району розтрати бюджетних коштів.
Як зазначено в клопотанні, 07.07.2020 року голові Станишівської сільської ради ОСОБА_5 був направлений запит щодо отримання належним чином завірених копій протоколів сесії, протоколів поіменного голосування та рішень, а також проектно-кошторисної документації, серед іншого: рішень про обстеження об'єктів; рішень про створення комісій (щодо оцінки стану об'єктів, підтвердження необхідності проведення капітального ремонту); висновків/актів про технічний стан об'єктів та рекомендацій за результатами попереднього та/або основного обстежень; паспортів об'єктів; договорів на виготовлення проектно-кошторисної документації; накази про затвердження проектно-кошторисної документації; експертні звіти по об'єктам; договори підряду в капітальному будівництві; акти передачі на ремонт об'єктів; акти технічного та авторського наглядів; акти приймання відремонтованих об'єктів/ акти виконаних робіт, в т.ч. повторні експертизи проектно-кошторисної документації, додаткові угоди про виконання підрядних робіт. 13.08. 2020 року на адресу Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області надійшла відповідь від Станишівської сільської ради на рахунок того, що вищевказана документація надається лише за ухвалою слідчого судді. 23.11.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомир № 295/13444/20 від 13.11.2020 року було проведено тимчасовий доступ до вищевказаних документів, вилучено їх оригінали. 12.10.2020 року було призначено комплексну будівельно-технічну та судово-економічну експертизу по вищевказаним об'єктам, проведення якої доручено експертам Житомирського НДЕКЦ МВС. 15.10.2020 року було проведено допит у якості свідка заявника ОСОБА_6 11.12.2020 року було проведено допит у якості свідка голови Станишівської сільської ради ОСОБА_7 05.02.2021 року до відділу поліції № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_8 із супровідним листом № 19/106-12/4-1333-202 від 05.02.2021. В даному клопотанні у зв'язку із призначенням комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 42020061020000026, судовий експерт просить забезпечити експерту безперешкодний доступ для огляду об'єкту дослідження - спортивного майданчику зі штучним покриттям на території Станишівської ЗОШ 1-3 ступенів, що за адресою: АДРЕСА_1 . 02.03.2021 було надано відповідь на дане клопотання.
Клопотання обгрунтоване тим, що строк досудового розслідування закінчується 13.03.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування з метою його повного, всебічного та неупередженого проведення необхідно здійснити ряд слідчих та інших процесуальних дій для фіксації фактів та обставин, що підлягають доказуванню, зокрема на даний час ще триває комплексна будівельно-технічна та судово-економічна експертиза по вищевказаним об'єктам, необхідно виконати клопотання експерта щодо огляду об'єктів по яким призначена дана експертиза, встановити осіб, яким може бути відома будь яка інформація з приводу обставин проведення вказаних робіт, допитати останніх в якості свідків, тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до шести місяців, а саме до 13.09.2021 року.
Слідчий у судове засідання не з'явився, у поданому клопотанні вказав про проведення розгляду клопотання без його участі, зазначивши про підтримання вимог клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні № 42020061020000026 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Оскільки, строк досудового розслідування закінчується 13.03.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у ході досудового розслідування з метою його повного, всебічного та неупередженого проведення необхідно здійснити ряд слідчих та інших процесуальних дій для фіксації фактів та обставин, що підлягають доказуванню, зокрема, на даний час ще триває комплексна будівельно-технічна та судово-економічна експертиза по вищевказаним об'єктам, необхідно виконати клопотання експерта щодо огляду об'єктів по яким призначена дана експертиза, встановити осіб, яким може бути відома будь яка інформація з приводу обставин проведення вказаних робіт, допитати останніх в якості свідків, про що зазначено слідчим у клопотанні.
З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до дванадцяти місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об'єктивних причин, тому з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об'єктивного досудового розслідування наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020061020000026 від 13.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, шести місяців, тобто до 13 вересня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1