Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
27 квітня 2010 р. № 2-а- 3208/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кухар М.Д. ,
при секретарі судового засідання - Тайцеві А.Л.,
за участі: прокурора - Путенко Н.В.,
представника позивача - Руденко Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Комунального підприємства Пісочинського виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості,-
Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні» звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача штраф у сумі 5100 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергетичної та теплової енергії у Харківський області проведено обстеження Комунального підприємства Пісочинського виробничого управління житлово-комунального господарства, про що складено акти № 07/10-0923 від 02.04.09 р., № 07/10-0924 від 02.04.09 р., № 07/10-0930 від 03.04.09 р., № 07/10-0931 від 03.04.09 р., № 07/10-0946 від 07.04.09 р., № 07/10-0947 від 07.04.09 р., № 07/10-0960 від 08.04.09 р., № 07/10-0961 від 08.04.09 р., № 07/10-0981 від 10.04.09 р., № 07/10-0982 від 10.04.09 р., № 07/10- 1023 від 14.04.09 р., № 07/10-1024 від 14.04.09 р.. № 07/10-1032 від 15.04.09 р., № 07/10-1033 від 15.04.09 р., № 07/10-1063 від 16.04.09 р., № 07/10-1081 від 17.04.09 р. та № 07/10-1082 від 17.04.09р. За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 07/10-1082 від 17.04.09 р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав. 23.11.2009 року інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису № 07/10-1082 від 17.04.09 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується протоколом № 07/10-0112. Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України „Про електроенергетику» та „Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого Постановою КМУ №1312 від 30.07.99р., накладено штраф у розмірі 5100 грн., про що було винесено постанову № 07/10-0171 від 01.12.2009 року. В добровільному порядку відповідач штраф не сплатив, тому позивач просить стягнути з відповідача штраф в судовому порядку.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні повністю підтримали вимоги адміністративного позову та просили задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, за можливе розглянути справу без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.
Суд, заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Північному регіоні» є складовою частиною цілісної об'єднаної енергосистеми України, який утворено з метою забезпечення функціонування електроенергетичної системи регіону в межах Харківської, Полтавської, Сумської областей України.
В період з 0 квітня 2009 року по 17 квітня 2009 року інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергетичної та теплової енергії у Харківський області проведено обстеження Комунального підприємства Пісочинського виробничого управління житлово-комунального господарства, про що складено акти № 07/10-0923 від 02.04.09 р., № 07/10-0924 від 02.04.09 р., № 07/10-0930 від 03.04.09 р., № 07/10-0931 від 03.04.09 р., № 07/10-0946 від 07.04.09 р., № 07/10-0947 від 07.04.09 р., № 07/10-0960 від 08.04.09 р., № 07/10-0961 від 08.04.09 р., № 07/10-0981 від 10.04.09 р., № 07/10-0982 від 10.04.09 р., № 07/10- 1023 від 14.04.09 р., № 07/10-1024 від 14.04.09 р.. № 07/10-1032 від 15.04.09 р., № 07/10-1033 від 15.04.09 р., № 07/10-1063 від 16.04.09 р., № 07/10-1081 від 17.04.09 р. та № 07/10-1082 від 17.04.09р.
За результатами обстеження відповідачеві було видано обов'язковий до виконання припис № 07/10-1082 від 17.04.09 р. про усунення виявлених порушень, які відповідач у встановлений термін не виконав.
23.11.2009 року інспекцією Держенергонагляду у Харківській області було проведено перевірку виконання припису № 07/10-1082 від 17.04.09 р. і встановлено, що припис не виконано відповідачем, що підтверджується протоколом № 07/10-0112.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису на відповідача, згідно зі ст. 27 Закону України „Про електроенергетику» та „Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого Постановою КМУ №1312 від 30.07.99р., накладено штраф у розмірі 5100 грн., про що було винесено постанову № 07/10-0171 від 01.12.2009 року. В добровільному порядку відповідач штраф не сплатив.
Комунальне підприємство Пісочинського виробничого управління житлово-комунального господарства не додержується вимог діючого законодавства про електроенергетику щодо обов'язкового виконання припису № 07/10-1082 від 17.04.2009 року, що підтверджується протоколом № 07/10-0112.
Правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренція та захист прав споживачів і працівників галузі регулюються Законом України «Про електроенергетику» та "Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р.
Відповідно до Закону України «Про електроенергетику», за несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії встановлений штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Старшим державним інспектором України з енергонагляду у Харківській області за порушення законодавства про електроенергетику та невиконання приписів, згідно зі ст. 27 Закону України “ Про електроенергетику” та "Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", на відповідача було накладено штраф, про що було винесено постанову та видано припис № Х-118-08/П від 21.10.2008 року.
За порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису старшим державним інспектором Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Харківській області постановою № 07/10-0171 від 01.12.2009 року на Комунальне підприємство Пісочинського виробничого управління житлово-комунального господарства було накладено штраф у розмірі 5100 грн.
Рішення про накладення штрафу відповідачем в установленому законом порядку оскаржено не було.
Згідно п. 10 "Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р., суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання. У разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги прокурора Червонозаводського району м.Харкова в інтересах держави (Міністерство палива та енергетики України) Державного підприємства „Національна енергетична компанія Укренерго” в особі відокремленого підрозділу „Держенергонагляд у Північному регіоні” до Комунального підприємства Пісочинського виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення з Комунального підприємства Пісочинського виробничого управління житлово-комунального господарства до державного бюджету штрафу у розмірі 5100,00 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», п. 10 "Положення про порядок накладання на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою КМУ № 1312 від 30.07.1999 р., статтями 86, 94, 98, 136, 160 -163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Північному регіоні" до Комунального підприємства Пісочинського виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства Пісочинського виробничого управління житлово-комунального господарства (62416, Харківська область, Харківський район, смт. Пісочин, вул. Шевченка, 2, р/р 260013001990 в АКБ «Меркурій», МФО 351663, код ЄДРПОУ 14058380) на користь Державного бюджету України (одержувач: р/р 31110106700429 ГУДК у Харківському районі, МФО 851011, код ЄДРПОУ 24134461, код платежу 21081100) штраф в розмірі 5100.00 грн. (п'ять тисяч сто гривень).
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 28.04.2010 року.
Суддя Кухар М.Д.