Справа № 946/982/21 Провадження № 3/946/483/21
02 березня 2021 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Смокіна Г.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючого, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -
12.11.2020 року о 09:10 год. в с. Броска Ізмаїльського району Одеської області по вул. Жовтнева, 95, була виявлена ОСОБА_1 , яка знаходилась без засобів індивідуального захисту (маски), чим порушила вимоги Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року, за що складено протокол про адміністративне правопорушення від 12.11.2020 року за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 27.11.2020 року матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернуто до Сектору реагування патрульної поліції Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.
Матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП направлено до суду 12.01.2021 року.
Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 14.01.2021 року матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернуто до Сектору реагування патрульної поліції Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.
Матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП надійшли до суду 10.02.2021 року.
У судове засідання ОСОБА_1 не прибула, була повідомлена належним чином.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, в тому числі, суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Згідно ч. 3 ст. 8 КУпАП, провадження у справах про адміністративне правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
21.11.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 року, яким ст. 44-3 КУпАП доповнено частиною другою, яка передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно. Відповідно до ч. 1 ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.
Частина 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
До протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який направлено до суду 10.02.2021 року, внесено додатковий запис, дії останньої кваліфіковано за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, таким чином, зазначена у протоколі суть правопорушення не відповідає нормативному акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Крім того, у порушення п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції до протокол про адміністративне правопорушення було внесено додатковий запис після його підписання особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме, вказано частину 1 статті 44-3 КУпАП, у зв'язку з чим протокол визнається судом недопустимим доказом.
Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративні правопорушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, належними, допустими та достатніми доказами не доведена, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 44-3, 247, 284 КУпАП, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Г.І.Смокіна