241/297/21
3/241/162/2021
17.03.2021 року смт. Мангуш
Суддя Першотравневого районного суду Донецької області Чудопалова С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції № 4 Маріупольського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки смт. Ялта Мангушського району Донецької області, працюючої ФОП ОСОБА_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
10.02.2021 до Першотравневого районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 075860 від 04.02.2021, згідно якого 04.02.2021 о 20-30 годині, будучі приватним фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , у кафе «Восток» організувала проведення банкету з порушенням розміщення відвідувачів у закладі громадського харчування на відстані меншій, ніж 2 метри між місцями для сидіння за сусідніми столиками та більш як чотири особи за одним столом (без урахування дітей віком до 18 років) та не забезпечила умов, щоб відвідувачі, що заходять до закладу і пересуваються по ньому були із вдягненими засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовленими самостійно (крім часу сидіння за столом для приймання їжі та/або напоїв), чим порушила постанову КМУ №1236 від 09.12.2020, п. 2 пп.11, пп.13, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що вона не згодна з протоколом, оскільки нею дійсно було організовано банкет, однак з дотриманням усіх необхідних протиепідемічних заходів - столи стояли на необхідній відставні один від одного, відвідувачі за ними сиділи не більше чотирьох осіб та усі були в захисних масках. Вона, як ФОП, не має найманих працівників та всю необхідну роботу з організації банкетів виконує сама. Коли 04.02.2021 працівники поліції прибули в її кафе для перевірки, вона була на кухні та займалася приготуванням їжі для відвідувачів, а тому не могла контролювати, що відбувається у банкетному залі, де на той час були відвідувачі, які і здвинули столи на близьку один від одного відстань та не дотримувались протиепідемічних заходів. На її попередження та вимоги дотримання протиепідемічних заходів вони реагували. Просила її суворо не карати.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до пп.11 та пп.13 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.19.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється: проведення дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо) з організацією дозвілля, у тому числі проведення святкових заходів, банкетів, майстер-класів, публічних подій; розміщення відвідувачів у закладах громадського харчування на відстані меншій, ніж 2 метри між місцями для сидіння за сусідніми столиками та більш як чотири особи за одним столом (без урахування дітей віком до 18 років), за умови, що відвідувачі заходять до закладу і пересуваються по ньому з вдягненими засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовленими самостійно (крім часу сидіння за столом для приймання їжі та/або напоїв).
Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується наявними в матеріалах справи доказами в їх сукупності, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 075860 від 04.02.2021, в якому зазначені обставини вчиненого останньою правопорушення; довідкою інспектора СРПП про порушення карантинних заходів ОСОБА_1 ; рапортом працівника поліції за зверненням на лінію 102; поясненням ОСОБА_1 на окремому аркуші, в якому вона надала пояснення аналогічні викладеним у судовому засіданні; рапортом працівника поліції Шаповалова А.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 формально міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, однак вказаним правопорушенням фактично не завдано істотної шкоди, вчинене діяння та особа правопорушника не становлять суспільної небезпеки.
Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Згідно із ч. 2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
З врахуванням вищенаведеного, суддя приходить до переконання, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення є малозначним за своєю суттю, оскільки таким не завдано шкоди іншим громадянам, а тому її слід звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.
Керуючись ст.ст. 22, 33-35, 44-3, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі закрити.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя С.В. Чудопалова