Справа № 237/1959/20
3-в/237/2/21
Іменем України
02.03.21 року місто Курахове
Мар'їнський районний суд Донецької області в складі:
головуючого судді Сенаторова В.А.
при секретарі Лахно Т.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Мар'їнського районного суду Донецької області в м. Курахове подання головного державного виконавця Мар'їнського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) про оголошення в розшук боржника
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
по справі про адміністративне правопорушення № 3/237/1290/20, -
Головний державний виконавець Мар'їнського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) Кущій К.С. звернувся до суду із поданням про оголошення в розшук боржника ОСОБА_1 .
Клопотання обґрунтовує тим, що на виконанні в Мар'їнському районному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) перебуває постанова Мар'їнського районного суду Донецької області від 09.06.2020 року у справі № 3/237/1290/20 про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 20400 гривень. 26.10.2020 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яка була направлена сторонам виконавчого провадження. На майно боржника державним виконавцем накладено арешт та оголошено заборону на його відчуження. Згідно відповіді МВС України, дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби відсутні. Боржник на обліку в органах ДФС не перебуває. На обліку, як внутрішньо переміщена особа, не перебуває, виплати не отримує. На обліку у ФССНВВ не перебуває, страхові виплати не отримує. Пенсію не отримує, інформація про рахунки, відкриті у банках та інших фінансових установах України боржником від відповідних фінансових установ не надходила. Боржник за адресою: АДРЕСА_2 , не зареєстрований та фактично не проживає.
Оскільки боржник ухиляється від виконання рішення, на виклики державного виконавця не реагує, жодних дій, спрямованих на виконання рішення, не вчиняє, головний державний виконавець Мар'їнського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) просить суд оголосити у розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Державний виконавець в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.
Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
Всебічно, об'єктивно, повно та безпосередньо у судовому засіданні дослідивши наявні у справі докази, оцінюючи ці докази з огляду на їх належність, допустимість, достовірність, кожного окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наданих доказів у їх сукупності, суд дійшов до висновків, які наведені нижче.
Згідно правової позиції, викладеної у рішенні Конституційного Суду України №11-рп/2012 від 25 квітня 2012 року, повне виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави, а невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом.
Право на отримання кінцевого результату є складовою права на судовий захист, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися, як складова частина судового розгляду. До таких висновків прийшов Європейського суду з прав людини у рішенні по справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року.
Судом встановлено, що постановою судді Мар'їнського районного суду Донецької області від 09.06.2020 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 20400 гривень в дохід держави з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки.
Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 63399105 від 26.10.2020 року, відкрито виконавче провадження за постановою № 3/237/1290/20, виданою 09.06.2020 року Мар'їнським районним судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 20400 гривень. Також 26.10.2020 року було здійснено виклик державного виконавця.
В ході здійснення виконавчого провадження було встановлено, що, згідно відповіді МВС України, дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби відсутні. Боржник на обліку в органах ДФС не перебуває. На обліку у ФССНВВ не перебуває, страхові виплати не отримує. Пенсію не отримує, інформація про рахунки, відкриті у банках та інших фінансових установах України боржником від відповідних фінансових установ не надходила.
Відповідно до листа Управління соціального захисту населення Мар'їнської районної державної адміністрації Донецької області від 29.10.2020 року № 5721/02.09, ОСОБА_1 на обліку, як внутрішньо переміщена особа, не перебуває.
Згідно додатку до листа виконавчого комітету Курахівської міської ради від 16.11.2020 року № 01-24/3295, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , не зареєстрований та фактично не проживає.
Судом встановлено, що останнє відоме місце проживання боржника - АДРЕСА_1 . Листи, надіслані на цю адресу, повертаються за закінченням терміну зберігання.
Згідно ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Оскільки положення Кодексу України про адміністративні правопорушення не регулюють порядок оголошення розшуку боржника, суд вважає за можливе застосовувати аналогію права та при вирішенні питання про оголошення розшуку боржника керуватися нормами ЦПК України.
Згідно ч. 1 ст. 438 ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 року, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно ч. 1 ст. 18 вищевказаного Закону, виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 36 цього ж Закону, у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника-фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.
ЄСПЛ у рішенні по справі «Півень проти України» від 29.06.2004 року дійшов висновку, що відповідно до українського законодавства саме на державній виконавчій службі лежить обов'язок належно, у повному обсязі і без затримок виконувати рішення суду, що передбачає вжиття всіх необхідних заходів, які передбачені законом і повинні привести до виконання рішення.
На підставі викладеного, враховуючи, що постанова Мар'їнського районного суду Донецької області від 09.06.2020 року на час розгляду подання не виконана, місце проживання чи перебування боржника ОСОБА_1 невідоме, суд вважає, що подання головного державного виконавця Мар'їнського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) про оголошення в розшук боржника ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 1, 18, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 438 ЦПК України, ст. 298, 304 КУпАП, суд -
Подання головного державного виконавця Мар'їнського районного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) про оголошення в розшук боржника ОСОБА_1 - задовольнити.
Оголосити розшук боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , не працюючого, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 .
Виконання постанови покласти на ВП № 2 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області.
На постанову може бути подана апеляційна скарга особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Мар'їнський районний суд Донецької області.
Суддя В.А. Сенаторов