про повернення скарги
Справа № 621/731/21
Провадження 1-кс/621/183/21
18 березня 2021 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Первомайського відділу поліції ГУНП в Харківській області,
17 березня 2021 року до Зміївського районного суду Харківської області через систему «Електронний суд» надійшла скарга ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка, згідно протоколу автоматичного визначення передана в провадження слідчого судді ОСОБА_6 18.03.2021.
В обґрунтування скарги заявники зазначили, що 11 березня 2021 року вони подали клопотання слідчому Первомайського відділу поліції ГУНП в Харківській області про передачу матеріалів кримінального провадження № 42019221400000063 від 07.06.2019 року до Зміївського районного суду Харківської області для розгляду судом по суті позовної заяви про відшкодування моральної (немайнової) шкоди. Оскільки до теперішнього часу інформації про виконання клопотання на адресу заявників не надходило, просять слідчого суддю Зміївського районного суду Харківської області зобов'язати слідчого Первомайського ВП ГУНП в Харківській області виконати вимоги клопотання від 11.03.2021 року та терміново розглянути позовну заяву в спрощеному провадженні колегією суддів.
Ознайомившись зі скаргою, слідчий суддя зазначає таке:
Відповідно до ч.1, ч.2 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Відповідно до п.18 частини першої статті 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, який фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов'язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.
При цьому, враховуючи роз'яснення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, наданих в інформаційному листі № 223-559/0/4-13 від 05.04.2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається зі змісту скарги, заявниками подано клопотання до слідчого Первомайського відділу поліції ГУНП в Харківській області, який проводить досудове розслідування в кримінальному провадженні № 42019221400000063 від 07.06.2019, а отже скарга на бездіяльність слідчого не належить до територіальної юрисдикції Зміївського районного суду Харківської області та має бути розглянута слідчим суддею Первомайського міськрайонного суду Харківської області.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 304 КПК України, скарга повертається особі, яка її подала, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно ч.3, ч.6, ч.7 цієї ж статті, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та доданими до неї матеріалами. Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 18, 303-304, ч.2 ст.309, 310, 392, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Первомайського відділу поліції ГУНП в Харківській області- повернути заявникам.
Копію ухвали про повернення скарги разом із скаргою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення (підписання) шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду, а особами, які не були присутні під час її проголошення - з дня отримання копії судового рішення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Текст ухвали складено та підписано 18.03.2021
Слідчий суддя: В.Філіп'єва