17 березня 2021 року
м. Київ
справа № 200/5691/20-а
адміністративне провадження № К/9901/7191/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Калашнікової О.В.,
суддів: Білак М.В., Губської О.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року
у справі № 200/5691/20-а
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Донецькій області
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області (далі - ГУНП в Донецькій області, відповідач), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позову, просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ «Про порушення службової дисципліни працівниками Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області та заходи реагування» від 15 травня 2020 року № 1000 в частині застосування до позивача дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- визнати протиправним та скасувати наказ від 20 травня 2020 року № 204 о/с в частині звільнення позивача зі служби в поліції;
- поновити позивача на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції № 3 Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 20 травня 2020 року;
- зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити середній заробіток за час вимушеного прогулу з 20 травня 2020 року.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року, позов задоволено частково:
- визнано протиправним та скасовано наказ ГУНП в Донецькій області «Про порушення службової дисципліни працівниками Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області та заходи реагування» від 15 травня 2020 року № 1000 в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;
- визнано протиправним та скасовано наказ ГУНП в Донецькій області від 20 травня 2020 року № 204 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції;
- поновлено позивача на службі в Національній поліції України на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції № 3 Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 21 травня 2020 року;
- зобов'язано ГУНП в Донецькій області нарахувати та сплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21 травня 2020 року по 9 вересня 2020 року.
- в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Головне управління Національної поліції в Донецькій області звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права. Заявник просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Керуючись частиною п'ятою статті 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" від 22 грудня 2005 року № 3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року (справа №200/5691/20-а, провадження №К/9901/3030/21) було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Вказана норма є імперативною та не надає суду право робити виключення та відкривати провадження по повторній касаційній скарзі, з тих самих підстав, на ті самі судові рішення, за наслідками розгляду якої у відкритті касаційного провадження судом відмовлено.
Враховуючи зазначене та наявність ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Донецькій області на це саме судове рішення у цій же справі, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 грудня 2020 року у справі № 200/5691/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
СуддіО.В. Калашнікова М.В. Білак О.А. Губська