04.09.07р.
Справа № А37/337-07
за позовом Комунальне житлове підприємство № 10, м.Кривий Ріг
до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі
про визнання недійсним податкових повідомлень-рішень №№000631502/1, 0000621502/1, 0000611502/1 від 28.04.2007 р.
Суддя Кеся Н.Б.
При секретарі с/з Усік І.В.
Представники:
Від позивача: Процко О.І. дов від 21.05.2007 року
від відповідача: Оліярик Л.О. дов № 19513/10/100 від 10.08.2006 року
від відповідача6 Пурис Н.І. дов № 10888/П/100 від 23.05.2007 року
На підставі ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина постанови.
Комунальне житлове підприємство № 10 (далі -позивач) звернулося до Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі (далі -відповідач) і просить визнати недійсними податкові повідомлення-рішення відповідача №№000631502/1, 0000621502/1, 0000611502/1 від 28.04.2007 р.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на те, що позивач -комунальне підприємство, яке діє на основі комунальної власності територіальної громади та відносяться до унітарних підприємств, які створюються одним засновником, який виділяє необхідне для того майно, формує відповідно до закону статутний фонд, не поділений на частки (паї), затверджує статут, розподіляє доходи безпосередньо або через керівника, який ним призначається, керує підприємством і формує його трудовий колектив на засадах трудового найму, вирішує питання реорганізації та ліквідації підприємства..
Відповідач позов не визнав, посилаючись на те, що за результатами перевірки встановлені порушення законодавства та видані спірну податкові повідомлення-рішення, просить в позові відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд -
На підставі акту від 16.02.2007 року №5/164/227447 відповідачем видані податкові повідомлення -рішення від 28.04.2007 року №№000621502/1, яким застосовано до позивача штрафні санкції на суму 347,786грн.за несвоєчасну сплату ПДВ, №0000611502/1, яким застосовано до позивача штрафні санкції на суму 251520,10грн. за несвоєчасну сплату ПДВ, № 0000631502/1, яким застосовано до позивача штрафні санкції на суму 375,71 грн. за несвоєчасну сплату ПДВ
Зокрема, актом перевірки зазначається, що перевіркою встановлено порушення підприємством термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за 2002,2003,2004,2005роки.
Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги частково з таких підстав.
Відповідно до п/п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу,
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Таким чином, для застосування спірних санкції є необхідною умовою факт несвоєчасного погашення узгодженої суми податку.
Згідно з п.17.3 ст.17 Закону України «Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.
Статтею 15 Закону України «Про порядок погашення платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлений строк давності для нарахування контролюючим органом податкових зобов'язань платника податків, який розраховується не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Застосовуючи аналогію Закону в спірних правовідносинах, суд на підставі ч.7 ст.9 КАС України, вважає за необхідне застосувати строк давності для нарахування штрафних санкцій, розраховуючи його від моменту несвоєчасного погашення узгодженої суми ПДВ.
Так, з розрахунку штрафних санкцій з ПДВ за суттю спору вбачається, що штрафні санкції на суму 101029,68 грн. за податковим повідомленням -рішенням від 28.04.2007 року № 0000611502/1 та штрафні санкції за податковими повідомленнями -рішеннями №№000631502/1, 0000621502/1 від 28.04.2007 року на всю суму, нараховані за межами 1095-тиденного строку від моменту погашення відповідачем узгодженої суми ПДВ. Тому в цій частині позов підлягає задоволенню. В решті позову, з огляду на особливості господарської діяльності позивача, слід відмовити, оскільки наведені обставини не звільняють позивача від відповідальності за несвоєчасну сплату податків.
Керуючись ст.ст. 94, 160-163, п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити частково.
Визнати частково недійсним податкове повідомлення -рішення Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі від 28.04.2007 року № 0000611502/1 на суму 101029,68 грн. штрафних санкцій.
Визнати недійсним повністю податкові повідомлення -рішення Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м.Кривому Розі №№000631502/1, 0000621502/1 від 28.04.2007 року.
В решті позову відмовити.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Комунального житлового підприємства № 10 судові витрати в сумі 10,20 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки та порядку, передбачені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Б.Кеся
Постанову підписано у повному обсязі 17.09.2007року